本報訊（記者 崔呂萍）全國政協委員、天津財經大學副校長、民建天津市委副主委王愛儉表示，發展小型社區類金融機構是解決小型微型企業融資難的有效途徑，建議為民間資本依法設立中小型銀行業金融機構創造良好環境，以便其更好地為小微企業和社區居民提供接地氣的金融服務。

　　王愛儉表示，民間資本進入金融服務領域的過程并非一帆風順，由民間資本發起設立的民營銀行必須要走出一條差異化、特色化、小而精的新型銀行之路。她建議，當務之急是要通過相關政策和制度配套為民營銀行試點創造良好的發展環境。完善法律法規等制度框架，明確界定民營銀行的營運模式、經營范圍、獲利限制和違法責任等要素，凈化民間金融市場，維護良好金融秩序，優化民間投資金融領域的政策環境。加強統籌協調，增強基層金融機構的監管力量，并通過加快建立存款保險制度等途徑，為民營金融機構健康發展創造良好的外部條件和制度保障。

　　其次，應適度放寬市場準入限制、降低市場準入門檻。應根據不同種類金融機構的特點，適度放寬市場準入限制和降低市場準入門檻，為民間資本進入金融領域提供更多投資機會，為民營經濟提供更多的資金支持和金融服務。加快推進配套改革和制度創新，克服隱形的準入障礙，構建公平的市場準入環境。王愛儉建議，應鼓勵民間資本投資入股和參與銀行等金融機構的重組改造。在完善相關支持政策、落實監管措施和穩健標準、建立存款保險制度的基礎上，允許民間資本依法發起設立立足當地、立足基層，主要支持小微企業發展和服務群眾的地區銀行、社區銀行等中小型銀行。

　　另外，王愛儉建議，在加強監管前提下，應進一步健全民營金融機構風險防范體系，建立健全覆蓋全面的風險損失補償機制和超額準備機制，建立規范的內部風險補償機制。