政協(xié)大會發(fā)言是人民政協(xié)履行職能、發(fā)揚民主的重要形式,也是政協(xié)委員參政議政、行使民主權(quán)利的重要方式。湖南永州市政協(xié)積極推進大會發(fā)言制度改革，增強政協(xié)履行職能的實效。

　　圍繞重點熱點精選大會發(fā)言主題。永州市政協(xié)成立了由市政協(xié)主席為組長的常設(shè)性的大會發(fā)言領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、部署和監(jiān)督落實大會發(fā)言工作。每年提前向各民主黨派、各界別和縣區(qū)政協(xié)下發(fā)通知，廣泛征求大會發(fā)言議題，要求各委員活動組牽頭，組織委員廣泛調(diào)研、集思廣益。大會發(fā)言材料上報后，大會發(fā)言領(lǐng)導(dǎo)小組組織審定并對于調(diào)研不夠深入的，聯(lián)同相關(guān)單位進行二次調(diào)研、論證研究，然后確定發(fā)言題目。

　　著眼互動創(chuàng)新大會發(fā)言形式。永州市政協(xié)在廣泛學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，立足工作實際出臺了《關(guān)于進一步完善大會發(fā)言制度的實施細則》。在口頭發(fā)言和書面發(fā)言的基礎(chǔ)上，增加委員即席發(fā)言、辯論式發(fā)言和黨政回應(yīng)發(fā)言等形式。即席發(fā)言，即委員代表所在黨派和界別進行即席發(fā)言；辯論式發(fā)言，即委員代表所在黨派和界別圍繞事先確定的2-3個發(fā)言主題作辯論式發(fā)言；黨政回應(yīng)發(fā)言，即由一名市政府負責(zé)人對政府部門采納和辦理上一年度政協(xié)大會發(fā)言所提意見建議情況作說明。

　　突出責(zé)任分解，增強大會發(fā)言實效。永州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視委員大會發(fā)言，全會期間對大會發(fā)言多次作出具體批示，并責(zé)成督查室抓好分解，督促落實。“兩辦”督查室根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，將委員大會發(fā)言的意見建議進行整理分類，分解到相關(guān)部門，在年內(nèi)聯(lián)合市政協(xié)進行督查。今年，永州市政協(xié)出臺了《市政協(xié)委員大會發(fā)言意見建議辦理工作的實施意見》，明確市政協(xié)根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)同志對大會發(fā)言材料的批示精神，以及大會發(fā)言所提意見建議涉及的職能范圍，以市委辦公室、市政府辦公室名義或者以政協(xié)公函形式集中交有關(guān)單位承辦。承辦單位將辦理情況書面向市政協(xié)辦公室、市委辦公室、市政府辦公室以及發(fā)言者進行反饋。

　　永州市委對于政協(xié)大會發(fā)言制度的改革創(chuàng)新高度重視，以市委文件轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)細則。大會發(fā)言由政協(xié)“獨唱”，變成為黨委重視、政府支持、政協(xié)傾力的“大合唱”，政協(xié)履行職能的力度得到進一步增強。（作者系湖南省永州市政協(xié)主席）