界別履職要充分體現(xiàn)特色和優(yōu)勢

 

 

　　政協(xié)由界別組成。界別作用發(fā)揮得好，政協(xié)履職的效果就會(huì)更好、更有成效。在新的形勢下，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)的界別作用，有利于更好地調(diào)動(dòng)各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士,圍繞發(fā)展參政議政的積極性；有利于廣泛了解和反映社會(huì)各界的意見和要求，營造和諧良好的社會(huì)環(huán)境；有利于整合廣大委員的智力優(yōu)勢，促進(jìn)政協(xié)整體功能的發(fā)揮，營造政協(xié)工作的良好格局。因此，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)階層的變化，合理設(shè)置調(diào)整界別，發(fā)揮好界別特色，加大界別協(xié)商密度，對推動(dòng)政協(xié)工作有著重要的意義。

　　一、界別設(shè)置要充分體現(xiàn)代表性

　　界別的特點(diǎn)是具有廣泛的代表性。不同歷史條件下，會(huì)產(chǎn)生不同的利益群體和新的社會(huì)階層，同時(shí)某些界別也可能隨時(shí)代的發(fā)展而不再具有代表性。因此，界別設(shè)置應(yīng)隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，而不是一成不變。新的具有代表性的階層參與政治的愿望應(yīng)予以滿足,其重要途徑就是納入政協(xié)組織，在人民政協(xié)的舞臺(tái)上參政議政。這是我國政治體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。全國政協(xié)從成立之初的23個(gè)界別發(fā)展到現(xiàn)在的34個(gè)界別,亦充分說明這種變化的必然性。

　　在政協(xié)界別構(gòu)成變化的同時(shí)，界別中委員的結(jié)構(gòu)也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，通過合理調(diào)整，充分發(fā)揮界別的作用。

　　二、界別履職要充分體現(xiàn)特色和優(yōu)勢

　　界別組成是人民政協(xié)的一個(gè)特點(diǎn)，政協(xié)按界別組成，體現(xiàn)了政協(xié)廣泛的代表性、黨派合作性和民主性。要更好發(fā)揮界別在履行職能中的作用，就應(yīng)該把這種特色體現(xiàn)出來，把自身所具有的優(yōu)勢體現(xiàn)出來。政協(xié)組織是中國特色，界別是政協(xié)特色，每個(gè)界別又具有獨(dú)具的特色。如果一個(gè)界別在履行職能中沒有特色、沒有特點(diǎn)，其所做的只是別人的重復(fù)工作，很難參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處。要體現(xiàn)界別在參政議政中的特色，必須注意發(fā)揮界別中的政協(xié)委員的作用。要把委員的個(gè)體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群體優(yōu)勢。比如民族宗教界的委員聯(lián)系著廣大的少數(shù)民族、宗教人士，他們在做民族宗教工作、宣傳黨的民族宗教政策方面有優(yōu)勢，可以在這方面發(fā)揮別人難以發(fā)揮的作用，為社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。總而言之，每個(gè)界別都有自身的特點(diǎn)、長處，利用好、發(fā)揮好自身的長處，可以收到事半功倍的效果。

　　三、界別履職要突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題

政協(xié)界別的主要功能就是以界別為單位，在政協(xié)舞臺(tái)上圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心和團(tuán)結(jié)、民主這兩大主題，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，通過各種形式和途徑了解人民群眾的愿望和要求，積極協(xié)助黨委、政府正確處理好人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為深化改革創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。界別發(fā)揮了這種功能，人民政協(xié)的各項(xiàng)工作也才更有成效。

　　四、界別履職要利用好專委會(huì)工作平臺(tái)

　　專委會(huì)是政協(xié)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，聯(lián)系一個(gè)方面或幾個(gè)方面的工作，起著聯(lián)系委員的橋梁紐帶作用。但專委會(huì)并不能替代界別作用，它不是界別的歸口單位和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專委會(huì)直接聯(lián)系部分政協(xié)委員，主要是為委員的活動(dòng)、開展日常性工作，如視察、調(diào)研、座談等提供平臺(tái)，提供一個(gè)參政議政的通道。因此，界別可以很好地利用這個(gè)平臺(tái)，唱界別的戲，發(fā)揮界別的作用。一是通過專委會(huì)的信息渠道，反映界別社情民意；二是通過專委會(huì)反饋的工作信息了解工作重點(diǎn)，有針對性地開展調(diào)研活動(dòng)；三是與專委會(huì)形成互動(dòng)，就專委會(huì)提出的問題組織界別中某些方面的專家、學(xué)者，深入調(diào)研；對界別中反映的重點(diǎn)問題提交專委會(huì)實(shí)施專題視察，在此基礎(chǔ)上，形成界別集體提案或?qū)ｎ}報(bào)告，發(fā)揮界別的整體作用，為黨政科學(xué)決策提供參考意見。（作者單位：安徽省蚌埠市政協(xié)）