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中國(guó)處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展階段
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在中國(guó)大地上如火如荼地展開(kāi)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)正在著力推動(dòng)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn)的最新表現(xiàn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化意味著區(qū)域內(nèi)部不同城市或地區(qū)分工協(xié)作的加深,而分工協(xié)作的加深可以極大地提高效率,可以實(shí)現(xiàn)一體化區(qū)域內(nèi)不同城市或地區(qū)的共贏,或者提高區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是筆者提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)供給“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”(制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí))中的結(jié)構(gòu)優(yōu)化(工業(yè)化、城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等)中的一部分,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。之所以許多國(guó)家都在謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,中國(guó)各地都對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化表現(xiàn)出很大的興趣,中國(guó)政府亦積極支持和鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,都是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的好處。
近年來(lái),中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之所以快速推進(jìn),還有如下一些原因。
一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來(lái)越多。不同的地區(qū)有不同的區(qū)位條件和要素稟賦優(yōu)勢(shì),有不同的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),面臨不同的成本壓力,因此開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作可以實(shí)現(xiàn)共贏。
二是人口的跨區(qū)域流動(dòng)日益頻繁。由于戶籍制度逐步放開(kāi),人口流動(dòng)的制度障礙越來(lái)越小,加之不同地區(qū)生產(chǎn)生活條件存在差異,人口在不同地區(qū)之間的流動(dòng)日益頻繁,這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了動(dòng)力。
三是環(huán)境治理的聯(lián)防聯(lián)控日益迫切。這為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了巨大的壓力,這也正是中央強(qiáng)力推進(jìn)京津冀一體化的主要原因所在。
四是交通通訊的快速發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了條件。近年來(lái)高鐵、高速公路和民航快速發(fā)展,以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模普及和推廣,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了強(qiáng)大的支撐。
五是政府政策大力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn),一方面為所在區(qū)域帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力,提升了所在區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面也為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、優(yōu)化全國(guó)的人口和資源配置、提升整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率帶來(lái)了動(dòng)力。雖然我國(guó)目前面臨經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的挑戰(zhàn),但鑒于我國(guó)仍處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時(shí)期,發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸馈V灰覀儓?jiān)持改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷釋放結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力,戰(zhàn)略機(jī)遇期還可延續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是一個(gè)自然的歷史過(guò)程,政府可以通過(guò)規(guī)劃和政策進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),但不能越粗代庖,一定要尊重歷史規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,主要是要通過(guò)制度改革消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的體制機(jī)制障礙,讓人口和生產(chǎn)要素在不同區(qū)域之間自由流動(dòng),以形成合理的區(qū)域結(jié)構(gòu)。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)一體化 區(qū)域
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