7月19日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席閻慶民在“2014?上海新金融年會(huì)暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會(huì)”上發(fā)表題為《互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管》的演講時(shí)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問(wèn)題指出，應(yīng)該堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展并舉的理念，目的是要在促進(jìn)金融體系健康的同時(shí)，保護(hù)好金融安全和消費(fèi)者的權(quán)益，所以我們提出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展要營(yíng)造一個(gè)環(huán)境，完善四個(gè)體系。環(huán)境主要是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使得互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展能夠可持續(xù)。環(huán)境就是滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求為落腳點(diǎn)，為互聯(lián)網(wǎng)金融營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。李克強(qiáng)總理提出，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。實(shí)際上我們講，對(duì)這種新經(jīng)濟(jì)組織，以高科技植入到現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)里面，金融應(yīng)該是一個(gè)很超前的領(lǐng)域。去年的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者也講到，金融體系應(yīng)該擴(kuò)大化、民主化、人性化，監(jiān)管更加技術(shù)化，但誰(shuí)也不應(yīng)該拒絕金融和它的形態(tài)。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)本身就是極致的服務(wù)，用戶體驗(yàn)至上，解決最后一公里的問(wèn)題。你坐在家里面，銀行提供卡的服務(wù)上取一筆錢(qián)，或者劃一筆錢(qián)，就在家里通過(guò)手機(jī)完全實(shí)現(xiàn)。這對(duì)監(jiān)管來(lái)講就提出了很大的挑戰(zhàn)。監(jiān)管就要技術(shù)化，因?yàn)樗呀?jīng)進(jìn)入了人們的生活領(lǐng)域里面。“我記得世博會(huì)在船舶館展示了交通銀行的未來(lái)銀行，人們的生活，比如說(shuō)明年3月份去哪里哪里旅游，夏天8月份到澳洲旅游，當(dāng)然財(cái)務(wù)安排、信貸提供等等，這都需要好的環(huán)境。監(jiān)管必須要技術(shù)化。”閻慶民說(shuō)。閻慶民指出，所以互聯(lián)網(wǎng)金融要按照過(guò)去傳統(tǒng)的概念，大禹治水宜疏不宜堵，使互聯(lián)網(wǎng)金融陽(yáng)光化、制度化、規(guī)范化地發(fā)展。

　　四大體系是指，完善好行業(yè)自律體系、IT和信用體系、合作監(jiān)管體系、法律法規(guī)體系。行業(yè)自律體系里面要制定一些規(guī)章制度，怎么來(lái)完善業(yè)務(wù)操作規(guī)程，充實(shí)風(fēng)控力量，建立專(zhuān)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)防空力度。借鑒英國(guó)、日本的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)適當(dāng)填補(bǔ)立法修法過(guò)程中的空白，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。在沒(méi)有明確現(xiàn)在怎么監(jiān)管的情況下，我們應(yīng)該有一個(gè)自律體系，這樣可以使得互聯(lián)網(wǎng)金融能夠穩(wěn)步發(fā)展。第二個(gè)體系是IT和信用體系。夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融的基礎(chǔ)，要提高到國(guó)家安全的角度，提高相關(guān)軟硬件自主開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)的水平，逐步擺脫和減少國(guó)外的制約。建立個(gè)人信用評(píng)估和電子商務(wù)身份認(rèn)證體系，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的教育，提高其安全意識(shí)。第三個(gè)體系是構(gòu)建有效的合作監(jiān)管體系，強(qiáng)化功能和行為監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊惡意欺詐行為，包括銀行商會(huì)、監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同，形成合力，通過(guò)部門(mén)間的協(xié)作配合，促進(jìn)資源共享，提高監(jiān)管的透明度和監(jiān)管效率。“我記得5月份我們?nèi)グ菰L美聯(lián)儲(chǔ)的，他說(shuō)一定要有透明度，沒(méi)有這個(gè)，我們就不監(jiān)管。他有一個(gè)金融服務(wù)商，他說(shuō)沒(méi)有什么可怕的。”閻慶民說(shuō)。 第四個(gè)體系是健全相關(guān)的法律法規(guī)體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展。當(dāng)然這是一個(gè)從長(zhǎng)計(jì)議，確立對(duì)新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)則，根據(jù)時(shí)機(jī)，逐步提升立法規(guī)格層次，最終構(gòu)建權(quán)責(zé)分明，法理明確的金融市場(chǎng)，根據(jù)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征 ，確定相關(guān)的制度安排。進(jìn)行顯性和隱性的收益承諾，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)披露。

　　“我們到韓國(guó)金融監(jiān)督院，他就跟我們講了一下，因?yàn)樗莻€(gè)小國(guó)家了，它就強(qiáng)調(diào)類(lèi)似互聯(lián)網(wǎng)的公司，它形成的存款在監(jiān)管當(dāng)局規(guī)定，不是核心存款，監(jiān)管上會(huì)給它一個(gè)指引，這種不是形成核心存款，因此沒(méi)有必要像我們前段時(shí)間那樣，大量通過(guò)余額寶轉(zhuǎn)化成銀行協(xié)議存款。這個(gè)不算，就是從監(jiān)管角度講。我們?cè)跔I(yíng)造一個(gè)體系，而且又不是一個(gè)強(qiáng)行的，相當(dāng)于一個(gè)軟的制約，使得它朝著一個(gè)方向去健康發(fā)展，比如你真正做貨幣市場(chǎng)基金，就做貨幣市場(chǎng)基金，而不是轉(zhuǎn)成又來(lái)做銀行存款，或者70%到90%就做銀行存款，這樣就把我們的成本提高了。在亞洲的國(guó)家有很多，包括歐洲的部分國(guó)家，像法國(guó)，他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也總結(jié)了一些實(shí)踐，值得我們借鑒。所以在第三個(gè)議題中，我們?cè)趺窗驯O(jiān)管更有效，就是一個(gè)環(huán)境、四個(gè)體系。”閻慶民說(shuō)。

　　他總結(jié)道，總之，在互聯(lián)網(wǎng)和金融都具有高成長(zhǎng)性的過(guò)程當(dāng)中，我們說(shuō)是在跑步當(dāng)中調(diào)整，我們是在與風(fēng)險(xiǎn)賽跑，對(duì)于我們監(jiān)管的技巧也好，監(jiān)管的規(guī)制也好，都是一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)然我相信中國(guó)金融業(yè)改革創(chuàng)新要給予肯定，而且要給予支持。每一次創(chuàng)新都會(huì)使得我們的監(jiān)管更上新的臺(tái)階。