把握提案協(xié)商的六個(gè)環(huán)節(jié)

　　提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的有效形式。作為人民政協(xié)一項(xiàng)經(jīng)常性工作，提案辦理協(xié)商質(zhì)量關(guān)系到政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)重要方面。近年來，黃石市政協(xié)積極探索提案辦理協(xié)商規(guī)律，始終把協(xié)商貫穿提案辦理的全過程，使提案辦理實(shí)效不斷增強(qiáng)。

　　注重提案選題協(xié)商。組織專委會(huì)走訪對(duì)口聯(lián)系部門，根據(jù)政府部門年度工作情況，通過反復(fù)討論確定提案調(diào)研課題。召開提案咨詢論證會(huì)，為提案者同黨政部門進(jìn)行選題協(xié)商搭建平臺(tái)。組織開展委員進(jìn)社區(qū)，廣泛收集民情民意，確定政協(xié)提案選題。

　　加強(qiáng)提案立案協(xié)商。邀請(qǐng)相關(guān)市直部門、市委和市政府督查室共同開展政協(xié)提案立案審查，對(duì)同意立案的提案及時(shí)召開對(duì)話會(huì)和立案磋商會(huì)，確保提案涉及各方達(dá)成共識(shí)，保證立案質(zhì)量，為提案的交辦、落實(shí)、督辦奠定基礎(chǔ)。

　　突出提案交辦協(xié)商。提案交辦是連接提案者與承辦單位的橋梁。每年兩會(huì)后及時(shí)組織召開市委、市政府、市政協(xié)三家領(lǐng)導(dǎo)參加的提案交辦會(huì)。對(duì)重點(diǎn)提案和集體提案，安排召開“提”、“辦”雙方座談會(huì)，就提案辦理工作溝通想法、交流思想、商量辦法。

　　深化提案辦理協(xié)商。在提案辦理過程中，采取承辦單位上門見面、組織座談、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方式開展協(xié)商。召開“提案辦理工作溝通協(xié)調(diào)會(huì)”，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的提案，采取召開提案者、承辦單位、政協(xié)三方參與的協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上由承辦單位介紹辦理計(jì)劃，提案者提出意見和建議，最后由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作辦理點(diǎn)評(píng)，最大限度進(jìn)行溝通協(xié)商，增強(qiáng)辦理實(shí)效。如委員所提的“關(guān)于擬建黃石通用航空機(jī)場(chǎng)”的提案，我們通過召開協(xié)調(diào)會(huì)，達(dá)成了辦理意見，現(xiàn)已由市發(fā)改委進(jìn)行招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)。

　　堅(jiān)持提案督辦協(xié)商。提案督辦是提高提案辦結(jié)率、滿意率的重要手段之一。黃石市建立了“市委市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)主席重點(diǎn)督辦、政協(xié)提案委綜合督辦、各專委會(huì)對(duì)口督辦、政府政協(xié)聯(lián)動(dòng)督辦、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與督辦”的“六位一體”提案督辦工作機(jī)制，形成全方位推進(jìn)提案辦理工作的新格局，有效提高了提案辦理工作的質(zhì)量和實(shí)效。黃石市政協(xié)還探索了“老案新辦”的做法，對(duì)一些已經(jīng)列入計(jì)劃但是當(dāng)年不能落實(shí)的往年提案，經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議研究后，邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、提案人召開現(xiàn)場(chǎng)提案督辦會(huì)，共同研究推動(dòng)提案辦理工作。

　　重視提案反饋協(xié)商。黃石市政協(xié)探索對(duì)提案辦理工作開展民主評(píng)議，通過“議政建言會(huì)”和民主評(píng)議會(huì)等形式，把民主監(jiān)督部門工作和評(píng)議提案辦理情況結(jié)合起來，督促承辦單位提高認(rèn)識(shí)，更加重視提案辦理實(shí)效，充分實(shí)現(xiàn)提案的社會(huì)價(jià)值?！　?作者單位：湖北省黃石市政協(xié)）