講起人民政協的歷史，人們都會把1948年4月30日中共中央發表的“五一口號”作為人民政協事業的發端。這個口號提出：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現人民代表大會，成立民主聯合政府。”這是以毛澤東為代表的中國共產黨的歷史性決策。

　　在“五一口號”發表的次日，毛澤東還致函中國國民黨革命委員會主席李濟深和中國民主同盟中央常務委員沈鈞儒，說：“此項會議的決定，必須求得到會各主要民主黨派及各人民團體的共同一致，并盡可能求得全體一致。”這種民主形式，就是我們今天所說的“協商民主”。

　　后來的歷史進程是：各民主黨派響應中國共產黨的“五一口號”，在剛剛獲得和平解放的北平進行了緊張而又高效的新政協籌備工作；1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開，承擔起了建立新中國的歷史重任。1954年，依憲召開全國人民代表大會，人民政協結束代行全國人大職權后以統一戰線的組織形式繼續發揮著自己的功能。

　　這段歷史使我們清楚地認識到，中國的人民民主是在協商民主與選舉民主相結合的基礎上確立的。人民政協的發展推動了協商民主，協商民主的創造完善了人民政協。人民政協65年的發展過程，就是中國協商民主65年的發展歷程。今天，我們可以自豪地說：協商民主，是中國共產黨領導中國人民在長期的革命建設改革實踐中的偉大創造。（作者為十一屆全國政協常委）