切實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展是治國(guó)理政的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。扎實(shí)有效地推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主的制度化，就必須在制度上力求規(guī)范，內(nèi)容上突出重點(diǎn)，形式上靈活多樣，結(jié)果上注重實(shí)效。

　　協(xié)商制度力求規(guī)范。地方黨委應(yīng)當(dāng)把踐行協(xié)商民主作為落實(shí)“人民當(dāng)家作主”的重要抓手，按照“把政治協(xié)商納入決策程序”的要求，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和工作規(guī)程，把在政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商作為決策過(guò)程的基本環(huán)節(jié)和前提要件。同時(shí)，建立和健全協(xié)商程序，包括協(xié)商議題的提出和確定，協(xié)商活動(dòng)的安排，協(xié)商結(jié)果的處理反饋以及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等，從而形成環(huán)節(jié)完整的基層協(xié)商民主工作制度。

　　協(xié)商內(nèi)容突出重點(diǎn)。政協(xié)基層組織應(yīng)該重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面的議題，搭建協(xié)商平臺(tái)，積極開(kāi)展協(xié)商。一是緊扣改革發(fā)展進(jìn)行協(xié)商。圍繞黨委年度工作部署，精心選題，周密安排，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，利用全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)和專(zhuān)委會(huì)，進(jìn)行協(xié)商討論，提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)，為黨委、政府科學(xué)、民主決策提供參考。二是圍繞民生改善進(jìn)行協(xié)商。基層政協(xié)要把人民群眾普遍關(guān)注的教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為協(xié)商的重要內(nèi)容，同時(shí)，廣泛收集、準(zhǔn)確把握社情民意，反映群眾訴求，提出合理化的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府作出體現(xiàn)民意、關(guān)愛(ài)民生的決策提供參考。三是緊盯權(quán)力規(guī)范開(kāi)展協(xié)商。依據(jù)中央和省、市委相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)諸如干部提拔任用更加公平，保障司法公平、推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)透明等方面開(kāi)展協(xié)商。

　　協(xié)商形式靈活多樣。基層政協(xié)要在總結(jié)過(guò)去協(xié)商經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索和豐富新的協(xié)商形式和方法，使政協(xié)協(xié)商的方式更加靈活，成效更加顯著。采取什么樣的協(xié)商形式、要根據(jù)協(xié)商議題確定。對(duì)重大決策部署的出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)，一般應(yīng)采用全體會(huì)議形式，進(jìn)行全面整體協(xié)商，也可以常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商和主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商的形式進(jìn)行協(xié)商。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中某一方面、具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的議題，則以專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商形式，與黨委、政府的相關(guān)部門(mén)開(kāi)展協(xié)商。同時(shí)積極探索現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、書(shū)面協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、視察協(xié)商等形式，使協(xié)商更加生動(dòng)活潑，直觀(guān)有效。

　　協(xié)商成果注重實(shí)效。協(xié)商能否發(fā)揮作用，取得實(shí)效，關(guān)鍵是要解決好協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。一方面是協(xié)商成果質(zhì)量要高。應(yīng)當(dāng)去粗取精、去偽存真、集思廣益，提出合理中肯的對(duì)策和建議，真正做到建言建在點(diǎn)子上。一方面要建立跟蹤督辦機(jī)制。通過(guò)座談、走訪(fǎng)等形式及時(shí)掌握協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況，就協(xié)商成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)溝通提出建議，促進(jìn)協(xié)商成果落實(shí)生效。

　　（作者系陜西省三原縣政協(xié)主席）