原標(biāo)題：北京紀(jì)委書(shū)記談反腐致人心惶惶：不腐敗慌什么

　葉青純參加石景山團(tuán)分組審議后接受記者采訪。

　　2014年，“反腐”成為年度熱詞，作為北京市紀(jì)委書(shū)記，葉青純?cè)趦蓵?huì)上也當(dāng)然成為了代表、委員和媒體競(jìng)相追問(wèn)的熱點(diǎn)人物。昨天，在石景山團(tuán)參加審議的市人大代表、市紀(jì)委書(shū)記葉青純?cè)诮邮苡浾卟稍L時(shí)透露，今年，北京將參照中央派駐模式，向北京市人大、市政協(xié)和黨的工作部門(mén)派駐紀(jì)檢組，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，做到監(jiān)督無(wú)盲點(diǎn)全覆蓋。對(duì)于本市未來(lái)一段時(shí)間的反腐工作規(guī)劃，葉青純透露，今年三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，分別是查違紀(jì)違法腐敗案、查違反八項(xiàng)規(guī)定精神案、查小官巨腐案。

　　反腐總覽

　　頂風(fēng)違紀(jì)將追究黨委紀(jì)委責(zé)任

　　在分組審議時(shí)，葉青純用自己查辦案件的經(jīng)歷，對(duì)比了80年代領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和現(xiàn)在一些違紀(jì)違法案件涉及的數(shù)額有著相當(dāng)大的懸殊。他表示，80年代領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)在萬(wàn)元左右，到90年代出現(xiàn)十多萬(wàn)元，幾十萬(wàn)元，進(jìn)入新世紀(jì)頭十年百萬(wàn)元出現(xiàn)了，第二個(gè)10年，千萬(wàn)元不足為奇甚至上億。

　　“而且過(guò)去是個(gè)案，現(xiàn)在則塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗的情況較多，這也體現(xiàn)了當(dāng)前腐敗的嚴(yán)重性和復(fù)雜性。”他表示，查辦案件中央態(tài)度是堅(jiān)決的，北京要按照要求，以零容忍的態(tài)度查處腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不用指標(biāo)，上不封頂，反腐敗斗爭(zhēng)沒(méi)有禁區(qū)，沒(méi)有特區(qū)，沒(méi)有盲區(qū)。

　　對(duì)于糾正四風(fēng)問(wèn)題，葉青純表示當(dāng)前四風(fēng)問(wèn)題在面上有所收斂，但是要防反彈的任務(wù)仍然比較艱巨，必須保持常抓的韌勁，在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài)。把頂風(fēng)違紀(jì)搞四風(fēng)列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，未來(lái)對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)不僅要處理違紀(jì)者本人，還要追究處理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，以后出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，也要追究黨委和紀(jì)委的責(zé)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　點(diǎn)名批評(píng)懷柔區(qū)紀(jì)委頂風(fēng)違紀(jì)

　　在分組審議時(shí)，葉青純也對(duì)海淀區(qū)一村會(huì)計(jì)挪用公款1.19億元的“小官巨腐”情況點(diǎn)名，他還提到，“這個(gè)數(shù)額在北京還不是最高的”，他接著又點(diǎn)名朝陽(yáng)區(qū)孫河村村官套取拆遷款1.89億的案例。

　　值得注意的是，葉青純對(duì)一起發(fā)生在北京市紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部、頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定的案例作為典型進(jìn)行了點(diǎn)名，并披露相關(guān)細(xì)節(jié)。葉青純稱(chēng)，前年懷柔區(qū)紀(jì)委組織了五個(gè)旅行團(tuán)，到新疆、廣西、江蘇、山東等地進(jìn)行旅游，以學(xué)習(xí)考察為名公款旅游。

　　“這個(gè)事件發(fā)生在八項(xiàng)規(guī)定之后，中央多次發(fā)文，懷柔區(qū)紀(jì)委卻仍我行我素，很可氣，甚至其中還有一個(gè)司機(jī)團(tuán)”，葉青純直言，“開(kāi)始我真不敢相信，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)完全屬實(shí)。我的態(tài)度比較堅(jiān)定，紀(jì)委書(shū)記違紀(jì)頂風(fēng)作案，必須嚴(yán)肅處理進(jìn)行撤職。雖然在紀(jì)委內(nèi)部也聽(tīng)到一些說(shuō)情的，但最終我們還是對(duì)懷柔區(qū)紀(jì)委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出了黨內(nèi)撤職的處分，五個(gè)旅行團(tuán)帶隊(duì)的三個(gè)副書(shū)記、兩個(gè)常委分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重處分。”

　　對(duì)話葉青純

　　◎談今年工作

　　“小官巨腐”仍是重點(diǎn)

　　京華時(shí)報(bào)：北京市去年對(duì)“小官巨腐”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年有何新舉？

　　葉青純：去年確實(shí)進(jìn)行了“小官巨腐”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年起，查處“小官巨腐”案件將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的常態(tài)的工作任務(wù)而不是“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。今年三項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是查辦違紀(jì)違法的腐敗案件、查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案件、查處小官巨腐案件。北京市“小官巨腐”的數(shù)額巨大是北京的腐敗案件中一個(gè)突出特點(diǎn)，今后將作為長(zhǎng)期工作來(lái)抓，專(zhuān)項(xiàng)工作時(shí)期案件線索從2013年至今，作為長(zhǎng)期工作更意味著，在此之前的案件線索都將起底，腐敗案件的查處沒(méi)有時(shí)間界限。

　　京華時(shí)報(bào)：元旦剛過(guò)，春節(jié)馬上又要到了，北京市在春節(jié)期間的反四風(fēng)行動(dòng)有何準(zhǔn)備？

　　葉青純：春節(jié)期間確實(shí)容易發(fā)生違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，我們將繼續(xù)加大對(duì)公款吃喝、公款旅游、公款亂發(fā)錢(qián)物的監(jiān)管。將主動(dòng)監(jiān)督與群眾舉報(bào)緊密結(jié)合起來(lái)，值得一提的是，今年以后，對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的處理要更嚴(yán)。

　　京華時(shí)報(bào)：國(guó)企腐敗現(xiàn)在也是高關(guān)注度話題，北京會(huì)在哪幾方面有所動(dòng)作？

　　葉青純：去年中央巡視組的巡視指出了北京存在各個(gè)層級(jí)的腐敗問(wèn)題，腐敗問(wèn)題不僅存在于黨政機(jī)關(guān)還有企事業(yè)單位，今年將對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管加大力度。其中，對(duì)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)之間的人事交流將嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于國(guó)企干部的使用要做充分了解，有一些群眾反映不佳，在當(dāng)?shù)乜诒缓玫母刹浚荒芴岚问褂茫谶@些方面會(huì)管得更加嚴(yán)。

　　京華時(shí)報(bào)：對(duì)于一把手腐敗問(wèn)題，北京會(huì)從哪幾方面著手破解？

　　葉青純：的確，對(duì)于一把手的腐敗問(wèn)題需要足夠重視，目前，領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”違紀(jì)違法占比達(dá)到30%，一些地方比例更高。怎樣加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，我們?cè)谂θプ觥，F(xiàn)在分析其原因，首先是，監(jiān)督不夠。同時(shí)，受我國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，一些干部思維里“人治”的思想比較嚴(yán)重。在這種情況下，一把手濫用權(quán)力，不正確使用權(quán)力的問(wèn)題很大。我們今后將盯緊“一把手”，加大對(duì)他們的監(jiān)管，從制度層面加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。

　　同時(shí)，各級(jí)紀(jì)委要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)加強(qiáng)監(jiān)管。此外，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，不光對(duì)當(dāng)事人要處理，還將對(duì)同級(jí)黨委、紀(jì)委進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　◎談制度建設(shè)

　　將加大治理干部慵懶散拖現(xiàn)象

　　京華時(shí)報(bào)：去年底，中央紀(jì)委在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)，此舉在黨的歷史上尚屬首次。中紀(jì)委五次全會(huì)上還表示，將加強(qiáng)派駐監(jiān)督，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對(duì)保留派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。北京在這方面有何舉措？

　　葉青純：北京也將遵循監(jiān)督無(wú)盲區(qū)的原則，比照中央派駐的模式，在今年年內(nèi)將向市人大、市政協(xié)和黨的工作部門(mén)派駐紀(jì)檢組，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，做到監(jiān)督無(wú)盲點(diǎn)全覆蓋。

　　京華時(shí)報(bào)：反腐重壓之下，權(quán)力濫作為現(xiàn)象少了，但是權(quán)力不作為也是權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，如何應(yīng)對(duì)懶政、不作為情況？

　　葉青純：不作為有很多情況也有很多因素，市委市政府也很重視，在黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)期間，北京市提出要加大治理慵懶散拖的現(xiàn)象，這些都屬于應(yīng)對(duì)不作為的表現(xiàn)。我認(rèn)為，在這個(gè)基礎(chǔ)上還要建立機(jī)制，特別是激勵(lì)機(jī)制，過(guò)去有“干好干壞一個(gè)樣”的說(shuō)法，今后要改變，要讓干好的同志得到激勵(lì)，讓干得不好、不干的干部也受到處理。

　　京華時(shí)報(bào)：有評(píng)論說(shuō)，目前官場(chǎng)腐敗的存量呆賬比較大，官場(chǎng)人心惶惶。

　　葉青純：如果說(shuō)“人心惶惶”，那本身就有腐敗行為，要不然慌什么呢？

　　京華時(shí)報(bào)：還有聲音稱(chēng)，對(duì)于“小貪腐”是否會(huì)考慮“有條件赦免”？

　　葉青純：不會(huì)進(jìn)行有條件赦免。中央要求很明確，要對(duì)腐敗“零容忍”。

　　京華時(shí)報(bào)：就是說(shuō)，對(duì)于腐敗呆賬全部“起底”？

　　葉青純：根據(jù)中央的要求，當(dāng)前，我們要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，當(dāng)前的階段還是要遏制住腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。

　　京華時(shí)報(bào)：家族式的貪腐問(wèn)題，是否反映出我們選人用人上存在問(wèn)題？

　　葉青純：家族式腐敗還不是反映選人用人的問(wèn)題，主要還是有的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人沒(méi)有處理好，一人得道雞犬升天。

　　◎談紀(jì)檢工作

　　王岐山兩次約談指導(dǎo)反腐工作

　　京華時(shí)報(bào)：中紀(jì)委書(shū)記王岐山同志曾當(dāng)過(guò)北京市市長(zhǎng)，對(duì)于北京反腐，他是否也支過(guò)招？

　　葉青純：有，去年約我談過(guò)兩回。比如，王岐山書(shū)記跟我講，八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)越往后越要嚴(yán)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這就是嚴(yán)的體現(xiàn)。比如，“小官巨腐”的問(wèn)題，其實(shí)也不是新問(wèn)題，此前我們每年查處的違紀(jì)違法的案件中村一級(jí)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案比例也居高不下。特別是，北京發(fā)展快、項(xiàng)目多、資金量大的特點(diǎn)，一旦發(fā)生小官巨腐的案件，數(shù)額就令人吃驚。對(duì)于這方面也要求嚴(yán)肅查處。

　　京華時(shí)報(bào)：有人說(shuō)，現(xiàn)在紀(jì)檢從幕后走向臺(tái)前，紀(jì)委官員是最忙的一類(lèi)官員？

　　葉青純：是忙了，我去年基本上雙休日都是單位度過(guò)的。其實(shí)，辦案的同志更忙，他們經(jīng)常住在辦案點(diǎn)。但我們都感覺(jué)忙得很有成就感，也沒(méi)有白忙沒(méi)有白辛苦，在辦案人數(shù)沒(méi)有增加的情況下，辦案數(shù)量增長(zhǎng)了50%。

　　京華時(shí)報(bào)：現(xiàn)在的紀(jì)檢干部在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中有何變化？

　　葉青純：與過(guò)去相比現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信和地位大幅提升。但我們也有自省能力，注重隊(duì)伍建設(shè)，解決燈下黑的問(wèn)題。我們不是生活在真空里，我們也面臨著腐蝕反腐蝕較量，也確實(shí)有一些干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢(qián)、美色考驗(yàn)。

　　京華時(shí)報(bào)：您說(shuō)得對(duì)，現(xiàn)在也有聲音提出這樣的問(wèn)題——誰(shuí)來(lái)監(jiān)管紀(jì)檢干部？

　　葉青純：一方面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，按照總書(shū)記要求解決燈下黑的問(wèn)題，對(duì)我們紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題，要比其他干部發(fā)生同類(lèi)問(wèn)題時(shí)處理更加嚴(yán)格。另外，我們歡迎社會(huì)輿論各方面對(duì)我們的監(jiān)督。

　　記者手記

　　書(shū)記答題來(lái)者不拒

　　昨天在參加石景山團(tuán)分組審議時(shí)，市人大代表、市紀(jì)委書(shū)記葉青純?cè)跁?huì)議間隙休息時(shí)間，所到之處均被記者團(tuán)團(tuán)圍住，成為名副其實(shí)的“焦點(diǎn)人物”。

　　“葉書(shū)記您今年成為記者的‘圍攻’對(duì)象，有什么感受？”記者問(wèn)。“好事情，說(shuō)明大家關(guān)心反腐敗，關(guān)心當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)，好事情！”葉青純一邊笑著，一邊回答記者提問(wèn)。得到這樣的肯定答復(fù)，記者的問(wèn)題更多地向葉青純拋過(guò)來(lái)，反腐敗形勢(shì)、北京舉措，甚至一些更“私人化”的問(wèn)題，葉青純也來(lái)者不拒。

　　與整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)外開(kāi)放的態(tài)度相一致，葉青純對(duì)待記者的態(tài)度也是開(kāi)放的，更值得一提的是，葉青純仿佛已經(jīng)預(yù)料到這種被“圍攻”的局面，還特意給記者準(zhǔn)備了一份資料共復(fù)印了四份，上面是關(guān)于他在小組審議發(fā)言時(shí)談到的一些數(shù)字介紹，“知道你們要用，數(shù)字都在這上面”。

　　可是，記者太多，四份復(fù)印件哪能夠呢？資料瞬間被搶而空，葉青純還有些不好意思，“不夠了，我沒(méi)多印點(diǎn)”。

　　在結(jié)束采訪時(shí)，葉青純還不忘推介北京市紀(jì)委網(wǎng)站，“我們網(wǎng)站也不錯(cuò)，大家要多關(guān)注啊！要發(fā)揮你們媒體的作用，對(duì)我們加大監(jiān)督，我們歡迎！”

　　區(qū)縣一把手談反腐

　　◎海淀區(qū)委書(shū)記隋振江

　　反腐高壓下懶政將追責(zé)

　　昨天，出席人代會(huì)的海淀區(qū)委書(shū)記隋振江表示，城市化的推進(jìn)給城鄉(xiāng)接合部的發(fā)展帶來(lái)一些“機(jī)會(huì)”，這些“機(jī)會(huì)”運(yùn)作好了是為集體致富帶來(lái)福利，反過(guò)來(lái)如果各項(xiàng)機(jī)制監(jiān)管不到位，容易造成小官巨腐的問(wèn)題，目前該區(qū)已經(jīng)立案查處一批小官巨腐，并已有了判決結(jié)果。

　　為了預(yù)防出現(xiàn)鄉(xiāng)村干部違法違紀(jì)、小官巨腐現(xiàn)象，去年下半年起，海淀區(qū)在農(nóng)委、農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上組建了農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，監(jiān)督本級(jí)和下一級(jí)的集體資產(chǎn)運(yùn)行和分配情況，今年又對(duì)此進(jìn)行了全面升級(jí)。該管委會(huì)主要保障農(nóng)村集體資產(chǎn)不被非法侵占、挪用、貪污。

　　通過(guò)建立這種監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，把集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)到規(guī)范渠道，讓集體資產(chǎn)管理股份制，擺脫傳統(tǒng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，審計(jì)完發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要整改，構(gòu)成腐敗問(wèn)題將進(jìn)行查處，個(gè)人將承擔(dān)刑事責(zé)任。“一人拍板的管理方式容易滋生腐敗，甭管大官小官都要納入制度監(jiān)督的籠子里。”隋振江說(shuō)。

　　對(duì)于反腐高壓下出現(xiàn)的官員懶政行為，隋振江認(rèn)為，各級(jí)政府每年都有考核目標(biāo)，除了保證不出事，還得干出成績(jī)來(lái)，各級(jí)要明確責(zé)任把事情做好，如果發(fā)現(xiàn)懶政、為官不為的情況將追究責(zé)任，政府的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了照樣要追究責(zé)任，“事就在那擺兒著，不是你想少干就能少干。”

　　◎石景山區(qū)委書(shū)記牛青山

　　干部思想靈魂要有寄托

　　就領(lǐng)導(dǎo)班子要如何反腐問(wèn)題，昨天出席人代會(huì)的石景山區(qū)委書(shū)記牛青山表示，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子如果在抓班子帶隊(duì)伍上出了嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，那要追究“班長(zhǎng)”的責(zé)任，同時(shí)也要追究紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)督、失察失管等方面責(zé)任。此外，石景山區(qū)委提出了“精神家園”建設(shè)工程，“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗問(wèn)題一個(gè)重要原因是在物質(zhì)豐富了以后，精神嚴(yán)重地滑坡了，私欲橫行猶如脫韁的野馬，把一些干部帶進(jìn)了深淵。因此，如何建設(shè)好黨員干部的精神家園，使干部思想有寄托，靈魂有寄托，同樣是一個(gè)重大的時(shí)代課題。

　　對(duì)于作風(fēng)建設(shè)，牛青山打了個(gè)比方：“一個(gè)池塘，如果一片的魚(yú)得病了，一定是水的問(wèn)題。”就目前來(lái)說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)中存在很多問(wèn)題，這是普遍的現(xiàn)象、反復(fù)存在的現(xiàn)象。一個(gè)事物普遍又反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題，一定是體制機(jī)制的問(wèn)題。比如監(jiān)督問(wèn)題，從人大制度的設(shè)計(jì)來(lái)講，它是法律監(jiān)督的職權(quán)部門(mén)，是工作監(jiān)督的重要部門(mén)。人民代表大會(huì)的監(jiān)督，是工作監(jiān)督，強(qiáng)化法定監(jiān)督和公眾監(jiān)督，才能從根本上解決監(jiān)督問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題，包括反腐敗問(wèn)題，沒(méi)有受到監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。今年，石景山將創(chuàng)建干部實(shí)績(jī)檔案，具體化好干部標(biāo)準(zhǔn)，形成干部日常表現(xiàn)和重難點(diǎn)工作表現(xiàn)的“全記錄”，除工作業(yè)績(jī)外，還將增加官德人品、能力素養(yǎng)和廉潔從政等方面內(nèi)容，將干部表現(xiàn)納入實(shí)績(jī)檔案。

　　◎通州區(qū)委書(shū)記楊斌

　　城鄉(xiāng)接合部將重點(diǎn)防范

　　昨天，列席人代會(huì)的通州區(qū)委書(shū)記楊斌接受采訪時(shí)表示，通州目前處于大規(guī)模建設(shè)階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的任務(wù)重、壓力大。城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村占比比較大的地區(qū)，在征地拆遷、土地交易、工程建設(shè)這些敏感領(lǐng)域易發(fā)腐敗，將成為重點(diǎn)防范區(qū)域，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加大反腐倡廉的力度。

　　對(duì)于小官巨腐問(wèn)題，楊斌表示，該區(qū)紀(jì)委全會(huì)將詳細(xì)部署新舉措，比如在基層換屆過(guò)程中抓好選人用人，把一心為公、有威信的、對(duì)村建設(shè)真正有能力有素質(zhì)的人選上來(lái)，從源頭用人上入手解決。

　　從自身來(lái)講，楊斌表示，將把過(guò)去在住建委、軌道交通工作中的廉政經(jīng)驗(yàn)借用到新的工作崗位上，同時(shí)，還要對(duì)身邊人嚴(yán)格要求。用制度約束自己，但又不能被制度管死，還要敢于放手做事情。“比如我到通州任職以后，想來(lái)投資的，想來(lái)發(fā)展的，找我的人很多，從通州未來(lái)的發(fā)展引進(jìn)項(xiàng)目的角度，不可能都回絕。但是要按照規(guī)矩辦，按程序辦，按規(guī)定辦，該誰(shuí)辦誰(shuí)辦，避免中間個(gè)人交易。比如，投招標(biāo)不能違反規(guī)定，還要是真正對(duì)通州的建設(shè)和發(fā)展有益的，最主要的是自己不要謀利益，不要有私心。而且對(duì)于區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展避免不了接觸企業(yè)和項(xiàng)目，但都要按照規(guī)矩辦不得謀取私利，為了通州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造公平的市場(chǎng)環(huán)境。”

　　◎懷柔區(qū)委書(shū)記齊靜

　　一把手用人權(quán)監(jiān)督需加強(qiáng)

　　“一把手權(quán)力的制約，實(shí)質(zhì)是看選人用人、重大決策是否落實(shí)監(jiān)督到位。”懷柔區(qū)委書(shū)記齊靜表示，作為一名區(qū)委書(shū)記，一項(xiàng)重要的權(quán)力就是選人用人權(quán)，包括推薦、提名、醞釀、決策等，這套制度機(jī)制是否公開(kāi)、執(zhí)行到位，需要對(duì)書(shū)記的權(quán)力進(jìn)行全方位監(jiān)督和制衡，否則容易出現(xiàn)問(wèn)題，“該用的干部沒(méi)用，不該用的濫用，這樣會(huì)造成一大批好的干部工作積極性受挫，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致區(qū)域政治生態(tài)發(fā)生根本變化，甚至出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的局面，需要很長(zhǎng)時(shí)間才能修復(fù)。”齊靜說(shuō)，因此一把手這些權(quán)力監(jiān)督都需要加強(qiáng)。

　　懷柔這兩年APEC項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治大量資金項(xiàng)目向農(nóng)村傾斜。在整個(gè)工程推進(jìn)過(guò)程中，如果出現(xiàn)基層監(jiān)管的缺失容易增加“小官巨腐”的頻率，懷柔區(qū)委充分意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，這幾年一直在加強(qiáng)腐敗監(jiān)督和腐敗案件處理的問(wèn)責(zé)力度，下一步將加強(qiáng)“小官巨腐”的整治。

　　此外，懷柔去年公務(wù)費(fèi)用大幅度下降，全區(qū)公車(chē)使用一到節(jié)假日全部封車(chē)，紀(jì)檢組會(huì)到每個(gè)干部居住的小區(qū)督查，看小區(qū)的公車(chē)是否經(jīng)過(guò)備案許可。“不能說(shuō)杜絕了公車(chē)私用，但大部分公車(chē)按規(guī)定使用，公車(chē)私用的現(xiàn)象得到很大遏制，我們現(xiàn)在仍任重道遠(yuǎn)，等慢慢形成干部自覺(jué)性，八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行才算出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。”齊靜說(shuō)。　（孫乾 潘珊菊 劉雪玉）