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房濤委員:促成深圳成為慈善信托試點(diǎn)城市
一、 加快推進(jìn)慈善信托制度體系建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,深圳市正研究起草《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,以期為慈善信托試點(diǎn)工作構(gòu)建起更為完備的制度體系。
二、 著力解決慈善信托實(shí)踐中的突出問(wèn)題。如確立慈善信托的管理機(jī)構(gòu),將明確由深圳民政部門(mén)履行《信托法》中規(guī)定的“公益事業(yè)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)”職能,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)慈善信托和其他慈善公益事業(yè)統(tǒng)一管理的問(wèn)題。完善創(chuàng)制慈善信托的設(shè)立和登記制度,進(jìn)一步明確慈善信托申請(qǐng)、審批程序以及不予批準(zhǔn)的行政程序和司法救濟(jì)途徑。完善慈善信托受托人制度,將明確由以信托公司為主體的金融機(jī)構(gòu)和以基金會(huì)為主體的慈善機(jī)構(gòu)擔(dān)任慈善信托受托人,并由慈善事業(yè)主管部門(mén)對(duì)受托人資格進(jìn)行認(rèn)定。
三、 試點(diǎn)培育扶持慈善信托的專業(yè)受托人,探索培育扶持一批具有慈善信托服務(wù)能力的專業(yè)受托人,為信托公司、基金會(huì)等慈善信托受托人提供系統(tǒng)的培訓(xùn)服務(wù),并探索利用前海金融創(chuàng)新政策優(yōu)勢(shì),試點(diǎn)成立專業(yè)慈善信托公司,以滿足慈善信托市場(chǎng)對(duì)專業(yè)受托人的需求。
四、 探索建立信托財(cái)產(chǎn)登記制度。結(jié)合《深圳市慈善信托管理暫行辦法》,探索建立信托及信托財(cái)產(chǎn)的登記制度,明確信托登記的具體操作方式,確定需要辦理登記的信托財(cái)產(chǎn)及其登記主體、登記材料、登記程序,以保障慈善信托的法律地位和應(yīng)有的政策優(yōu)待。在此基礎(chǔ)上,探索推進(jìn)慈善信托財(cái)產(chǎn)與股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)登記制度的銜接,加快建立統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)登記制度。
編輯:孫莉姍
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