金融租賃業(yè)發(fā)展傳來重大利好。9月8日，《國務院辦公廳關于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”）正式印發(fā)，引起社會的廣泛關注，《指導意見》從行業(yè)作用、重點業(yè)務方向、公司建設、配套政策、行業(yè)自律等多個方面，進一步明確了金融租賃產業(yè)的發(fā)展路徑，對加快行業(yè)發(fā)展進行了全面部署。

　　《指導意見》作為目前國家針對金融租賃業(yè)出臺的最高級別文件，站在歷史和時代的高度, 從頂層設計的視角規(guī)劃了行業(yè)的發(fā)展藍圖,體現了國家將金融租賃業(yè)納入經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性思維和前瞻性部署，表明了國家鼓勵、支持金融租賃發(fā)展的態(tài)度和決心，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　改革思維串起三大亮點

　　《指導意見》的最大亮點是貫穿了“簡政放權”的改革思維。《指導意見》通過多種市場化手段和機制的綜合運用，為金融租賃行業(yè)發(fā)展開辟了空間，打通了障礙，注入了發(fā)展活力和動力。例如，允許符合條件的金融租賃公司享受財政貼息和財政獎勵。允許租賃農機等設備的實際使用人按規(guī)定享受農機購置補貼。鼓勵地方人民政府通過獎勵、風險補償等方式，引導金融租賃業(yè)更好服務實體經濟。簡化外債資金審批程序，規(guī)范機動車交易和登記管理，簡化交易登記流程，便利金融租賃公司辦理業(yè)務等，這些措施都是用市場手段來推動金融租賃業(yè)發(fā)展，用“簡、放、讓”實實在在的舉措，最大程度創(chuàng)造便利條件，營造利于金融租賃行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　第二個突出亮點是以開放的姿態(tài)與國際接軌。從發(fā)達國家經驗看，金融租賃是與銀行信貸、資本市場并肩的主流融資方式之一，各國在融資、法律、監(jiān)管、稅收等方面紛紛制定了適應金融租賃業(yè)發(fā)展的相關扶持政策，《指導意見》的出臺，加快了我國縮小與發(fā)達國家之間差距的步伐。《指導意見》提出，深化體制機制改革，引導各類社會資本進入金融租賃行業(yè)，支持民間資本發(fā)起設立風險自擔的金融租賃公司。這充分體現出國家開放發(fā)展行業(yè)的姿態(tài)，希望各類資本能在金融租賃這大展身手。同時，《指導意見》明確，我國要打造具有國際競爭力的現代金融租賃體系，要求金融租賃企業(yè)積極開拓國際市場，幫助中國裝備制造業(yè)“走出去”和為國際產能合作提供配套服務。這實際上也就是要求中國金融租賃企業(yè)面向世界，不僅在業(yè)務上，在理念、管理方式等方面也要提高國際化程度，融入全球。

　　第三個顯著亮點是注重基礎建設，兼顧了眼前問題和長遠發(fā)展。《指導意見》對當前制約金融租賃業(yè)發(fā)展的諸多問題進行了明確，抓住了關鍵。如，長期穩(wěn)定的資金來源問題、外匯管理、特定行業(yè)優(yōu)惠政策適用問題、行業(yè)法律法規(guī)完善問題、租賃物二手流通市場建設等，全面破除障礙，調動了金融租賃公司發(fā)展的積極性。同時，《指導意見》對金融租賃企業(yè)現代企業(yè)制度建設、重點發(fā)展領域、公司業(yè)務的風險管控、自主創(chuàng)新、行業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)自律等也提出了要求，通過強本固基，為行業(yè)的長遠發(fā)展奠定了基礎。

　　參與企業(yè)及新興行業(yè)全生命周期

　　首先，金融租賃創(chuàng)新服務實體經濟的能力將得到充分發(fā)揮。隨著《指導意見》的落地和相關配套措施的跟進，金融租賃公司無疑將獲得更大的自主創(chuàng)新空間，即對實體企業(yè)、相關行業(yè)定制化服務能力將進一步釋放。并逐步從目前的單筆業(yè)務、單個項目的服務，拓展到參與企業(yè)及新興行業(yè)從初創(chuàng)到成長發(fā)展的全生命周期，為實體經濟提供全方位立體服務。

　　第二，金融租賃業(yè)將從探索發(fā)展向專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展過渡。由于發(fā)展的時間不長，經驗還不豐富，目前我國金融租賃公司大多還屬于綜合型、粗放型發(fā)展，而不是聚焦特定領域、特定行業(yè)的精細化發(fā)展，這是一個必經的探索過程。《指導意見》明確，金融租賃公司要提升專業(yè)化水平，差異化發(fā)展，根據自身資源優(yōu)勢找準細分市場定位，并支持利用境內綜合保稅區(qū)、自由貿易試驗區(qū)現行稅收政策和境外優(yōu)惠政策，設立專業(yè)子公司。相信隨著行業(yè)的進步，各金融租賃公司將逐步完成向專業(yè)化、特色化、差異化的過渡。

　　第三，與新技術的結合將更加緊密。《指導意見》提出，支持金融租賃公司順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，利用物聯(lián)網、云計算、大數據等技術，提升金融服務水平。實際上，這些新興領域既是金融租賃要重點關注和服務的對象，也是金融租賃企業(yè)自身發(fā)展需要緊密結合的。互聯(lián)網時代的金融租賃必須要聯(lián)系互聯(lián)網技術、運用新思維，不斷開創(chuàng)新模式來應對激烈的市場競爭。

　　第四，金融租賃公司身上的金融能量將得到充分釋放。金融租賃作為融資融物的紐帶，在融物一端的作用已經得到較好的發(fā)揮并被社會認可，但在連接廣闊的金融市場、資本市場一端的作用還沒有充分展現。《指導意見》對金融租賃多渠道補充資本金、使用外匯、發(fā)行債券、資產證券化、設立產業(yè)基金方面給予了支持，這有利于金融租賃的金融功能得到更大施展。

　　第五，行業(yè)組織的作用將得到加強。從國際經驗來看，金融租賃行業(yè)組織對促進公平競爭、維護行業(yè)權益、規(guī)范行業(yè)行為、培養(yǎng)專業(yè)人才、進行信息統(tǒng)計披露等方面能夠發(fā)揮重要作用，工銀金融租賃正在配合有關部門積極推進中國金融租賃業(yè)協(xié)會的成立，努力搭建行業(yè)組織平臺，推動行業(yè)健康發(fā)展。