銀川市西夏區(qū)集中了寧夏大學、北方民族大學等16所大中專院校和研究機構，被稱為“大學城”，這些高校及機構平均每年完成科研項目500多項，是我區(qū)集知識密集、人才密集和科技創(chuàng)新為一體的人力資源重鎮(zhèn)，更是地方政府、企業(yè)獲取科技創(chuàng)新成果和智力支持的重要來源。

　　如何充分發(fā)揮高校與企業(yè)間的產學研合作機制，發(fā)揮“大學城”科技引領帶動作用，事關我區(qū)經濟社會發(fā)展大局。今年，民革寧夏區(qū)委會提出了《關于發(fā)揮寧夏“大學城”科技創(chuàng)新驅動作用的建議》的提案，希望政府相關部門、學校、企業(yè)多方聯動、發(fā)揮作用，拓展科技優(yōu)勢，使“大學城”成為加快經濟社會發(fā)展的“助推器”，該提案受到自治區(qū)政協及相關部門高度重視，被列為自治區(qū)政協十屆三次會議重點提案之一，加快推進落實。

　　多措并舉提高科技成果轉化率

　　記者了解到，目前，圍繞自治區(qū)產業(yè)發(fā)展和高校優(yōu)勢學科領域，“大學城”中各高校共組建各類重點實驗室7個，工程技術研究中心7個，自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊9個，涉及能源化工、光伏材料、清真食品加工、中藥材開發(fā)利用等領域。2014年，寧夏大學科技園被國家科技部、教育部批準為“國家大學科技園”，該園區(qū)目前已有效轉移轉化寧夏大學科技成果20余項，154人在園區(qū)實現了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同年，自治區(qū)科技廳還推薦寧夏大學申報了科技部“新農村發(fā)展研究院”，并獲得批準，該研究院“立足寧夏，面向三農”，為寧夏現代農業(yè)和新農村發(fā)展提供借鑒和支撐。

　　“發(fā)揮大學城的優(yōu)勢，不僅要有創(chuàng)新更要有驅動，如何提高科技成果的轉化率，就變得至關重要，相關單位應該積極探索產學研合作機制，搭建平臺，真正把科技成果轉化為現實生產力。”民革寧夏區(qū)委會參政議政處副處長曹一說。

　　據介紹，高校科技成果轉化率低是各地普遍存在的突出問題。就我區(qū)高校看，除寧夏大學外，其他高校的科技成果轉化率也很低。“我們經過前期調研，了解到寧夏大學城由于產學研結合不夠緊密，學校、企業(yè)多是各自為戰(zhàn)，科技成果市場價值缺失，加之缺乏有效的合作平臺，造成很多科研成果不能及時轉化，對地方經濟社會發(fā)展貢獻力量相對有限。”曹一說。

　　針對這些問題，民革寧夏區(qū)委會建議，政府能夠加大引導力度，促進企業(yè)的研發(fā)機構和大學城合作，搭建并利用好各類科技平臺，推動科技成果的孵化和轉化。設立地方政府科研成果轉化機構，定期組織企業(yè)負責人等到高校參觀考察，尋找合作對接點，引導高校科研基礎設施和科技條件資源進一步面向企業(yè)開放。并建議采取政府支持，一城多區(qū)，企業(yè)運營開發(fā)，整體規(guī)劃、分片實施和滾動發(fā)展的模式，建設技術創(chuàng)新、高新技術企業(yè)孵化、科技成果轉化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。

　　加大支持力度促進產學研一體化發(fā)展

　　作為提案主要承辦單位，自治區(qū)科技廳相關負責人告訴記者，收到自治區(qū)政協《關于發(fā)揮寧夏“大學城”科技創(chuàng)新驅動作用的建議》的重點提案后，該廳高度重視提案辦理工作，通過實地走訪、聽取意見、加強溝通等方式，進一步了解提案建言情況，積極采納意見建議，加快推進“大學城”科技成果轉化。

　　為了有效促進企業(yè)研發(fā)機構與大學城合作，自治區(qū)將繼續(xù)加大產學研合作的引導，在高校申報的應用型科技項目立項論證、科技成果評審等，繼續(xù)加大力度優(yōu)先支持與企業(yè)合作，且具有廣闊市場前景、能取得顯著經濟社會效益的項目。同時，鼓勵高校充分利用學科、人才和平臺優(yōu)勢，與企業(yè)共建研發(fā)平臺和創(chuàng)新載體，承接研發(fā)設計服務。

　　“今年，我們將寧夏大學國家大學科技園建設工作列入《寧夏回族自治區(qū)加快科技服務業(yè)發(fā)展的實施方案》建設重點工作，通過建立健全科技成果轉化、中介服務等平臺，為高校科技人員、大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓及政策法規(guī)、管理等咨詢服務，推廣新型孵化模式，促進科技成果轉化和科技人員、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”自治區(qū)科技廳發(fā)展計劃處負責人說。

　　同時，該廳也將在國家“高交會”“科博會”等活動中，支持和鼓勵“大學城”高校積極參加，對高校組織的“校企對接會”，自治區(qū)科技廳、教育廳、人社廳將在政策、經費上給予力所能及的支持。目前已在寧夏大學、北方民族大學、寧夏職業(yè)技術學院，圍繞能源化工、光伏材料、葡萄與葡萄酒、清真食品等領域組建了自治區(qū)級或省部共建科技創(chuàng)新平臺。

　　多點支撐激發(fā)“大學城”智力密集活力

　　在提高“大學城”內在活力上，我區(qū)各相關部門也采取了積極措施，進一步引導“大學城”凸顯人才集聚、智力密集、產業(yè)創(chuàng)新特色。

　　記者還從自治區(qū)教育廳了解到，今后，自治區(qū)將加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。尤其在崗位補貼、社保補貼、創(chuàng)業(yè)項目和服務等方面積極支持，對自主創(chuàng)業(yè)的大學生三年內免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費，減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。并實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，吸引高校畢業(yè)生和高層次人才、技能人才到“大學城”創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　此外，自治區(qū)人社廳將針對“大學城”的科技力量集中、場地和基礎設施完善等特點，支持各高校獨立或聯合建立科學合理的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化園，支持科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)孵化，圍繞經濟結構調整和特色產業(yè)，新型工業(yè)、設施農業(yè)、商貿物流等產業(yè)發(fā)展，提高自主產品研發(fā)和創(chuàng)新驅動能力，積極發(fā)放小額擔保貸款，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)跟蹤指導服務工作，實現與大學城科技創(chuàng)新互動融合，促進畢業(yè)生就業(yè)和興辦經濟實體實現雙贏。