2020年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的第一個百年奮斗目標。縱觀我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，實現(xiàn)這個目標的難點重點仍然在農村，決勝時間節(jié)點能否前移的關鍵也在農村，促進農業(yè)農村發(fā)展任務緊迫而重大。中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議提出:“大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路”。“促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！边@是“十三五”時期“三農”協(xié)調發(fā)展的基本遵循。福建作為傳統(tǒng)農業(yè)大省，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有比較優(yōu)勢，因此認為要堅持“四化”引領，推進“三農”工作更快更好發(fā)展，為提前實現(xiàn)全面建成小康社會做貢獻。

一、以“工業(yè)化”引領農業(yè)發(fā)展。要提升我省農業(yè)特色水平，推動農業(yè)發(fā)展方式轉變和加快現(xiàn)代農業(yè)建設，必須從傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式的束縛中解脫出來，用工業(yè)化的思路發(fā)展農業(yè)，把工業(yè)管理理念、組織方式、營銷手段、科學技術引入農業(yè)生產經(jīng)營的全過程，推動農業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)?；a和集約化經(jīng)營。一是要突出發(fā)展設施農業(yè)。要發(fā)展有規(guī)模、高質量、上檔次的設施項目，推廣茶園、果園微噴灌設施，推進畜禽、水產養(yǎng)殖設施化，推廣運用農產品精深加工先進設備和技術，支持企業(yè)開發(fā)生產適合設施農業(yè)急需的保溫降溫設施、水肥一體化設備、播種翻土機械、基質栽培材料等，為設施農業(yè)發(fā)展搞好配套。二是要狠抓現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。目前，我省已經(jīng)形成了國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、福建農民創(chuàng)業(yè)園及示范基地“一區(qū)兩園”梯度推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的格局，初步打造了具有較高水準的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展平臺載體。各農業(yè)園區(qū)要緊緊圍繞重點產業(yè)發(fā)展升級，狠抓重大項目策劃、項目儲備、項目遴選、項目招商和項目落地、推進，做到建設一批、招商一批、儲備一批、策劃一批，確保項目帶動可持續(xù)發(fā)展。三是要大力推進農業(yè)機械化。繼續(xù)加大農機購機補貼工作力度，推進農機農藝相結合，推廣與本地農藝技術條件和耕作條件相適應的農業(yè)機械，力爭盡快實現(xiàn)關鍵薄弱環(huán)節(jié)農業(yè)機械化的突破。要加快發(fā)展農機服務組織，大力培養(yǎng)職業(yè)型實用人才，拓展作業(yè)服務市場，發(fā)揮農機合作社和農機大戶在發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營和推廣先進技術中的作用。四是要積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加快推進土地確權登記頒證工作，完善提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉服務平臺功能，強化土地流轉信息咨詢、合同簽訂、糾紛調處等服務。積極推廣土地股份合作、土地托管、土地信托流轉方式。堅持依法自愿有償原則，鼓勵承包土地向新型經(jīng)營主體流轉，發(fā)展多種適度規(guī)模經(jīng)營：第一是土地利用型的農產品，需要通過土地經(jīng)營權流轉，以規(guī)模經(jīng)營戶+社會化服務組織為主要形式實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營；第二是勞動密集型的農產品，主要通過設施化、提高附加價值，以規(guī)模生產基地+合作組織為主要形式實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營；第三是資本密集型的農產品，主要通過資本的擴大，以規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)+龍頭企業(yè)為主要形式實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。

二、以“信息化”引領農民增收。信息化是當代現(xiàn)代化農業(yè)的重要標志和關鍵，是促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和提高農民收入的重要途徑。要落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加大三農信息化建設，使農民、特別是貧困地區(qū)農民擁有信息平臺，使農產品順暢銷售，走出省內外、走向國際。一是要大力推進農業(yè)生產智能化。要重點推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)、3S等現(xiàn)代信息技術和農業(yè)智能裝備在農業(yè)生產經(jīng)營領域應用。推進地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術（RS）等技術在大田作物生產上的應用；推進在線監(jiān)測、遠程控制、遠程診斷、報警聯(lián)動等技術在大棚經(jīng)濟作物生產上的應用；推進電子耳標、智能識別和無線傳感等技術在畜牧養(yǎng)殖上的應用；推進在線監(jiān)測、智能增氧機、智能投餌、水下巡航等技術在水產養(yǎng)殖上的應用；推進全球定位系統(tǒng)（GPS）、電子地圖等技術在農機作業(yè)中的應用；推進二維碼、遠程監(jiān)控、手持終端等技術在農產品質量安全監(jiān)管中的應用。加快建立農產品質量安全、農資監(jiān)管、種子監(jiān)管追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)農業(yè)生產智能化、精準化、可控化和全程監(jiān)管。二是要大力推進農產品經(jīng)營電子化。要積極推廣農產品電子商務，鼓勵和引導大型電商企業(yè)開展農產品電子商務業(yè)務，支持涉農企業(yè)、農民合作社發(fā)展在線交易，大力探索農產品電子商務運行模式和相關支持政策，逐步建立農產品電子商務標準規(guī)范體系。特別要抓緊建設各級農產品電子商務公共服務平臺，采取多種方式建設農村電子商務服務中心及站點，積極協(xié)調有關部門完善農村物流、金融、倉儲體系，構建農村電子商務服務體系，充分利用信息技術創(chuàng)建最快速度、最短距離、最少環(huán)節(jié)的新型農產品流通方式，推進我省特色農產品線上、線下銷售雙線并進、網(wǎng)絡與實體店相融合，實現(xiàn)全方位、多渠道的農產品營銷。三是要大力推進農業(yè)信息服務便捷化。要健全完善12316農業(yè)信息綜合服務平臺，充分發(fā)揮農業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員與村級信息員等三支隊伍的作用，推動農村信息化與農技推廣服務有機融合。各級農業(yè)部門都要建立和完善門戶網(wǎng)站，推出網(wǎng)上審批、在線咨詢等服務內容。繼續(xù)推進12316信息服務平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣綜合站延伸，探索將農技推廣、病蟲情報、農產品質監(jiān)、農業(yè)綜合執(zhí)法、農村“三資”管理、村務公開等與農民生產經(jīng)營密切相關的行業(yè)管理系統(tǒng)植入12316服務體系。

三、以“城鎮(zhèn)化”引領農村建設。只有提高城鎮(zhèn)化水平，轉移農村剩余勞動力，才能逐步實現(xiàn)農村土地的規(guī)?；?jīng)營，提高農業(yè)勞動效率和緩解我國農村人多地少的矛盾。一是要有序推進農村勞動力轉移。一方面要拓展農村勞動力轉移渠道和空間，以農業(yè)現(xiàn)代化為支撐，從城市和農村兩個渠道為農村勞動力轉移就業(yè)提供出路。另一方面要加強職業(yè)教育與培訓，整合就業(yè)培訓社會教育資源，有針對性地開展引導性培訓、職業(yè)技能培訓、開發(fā)式的創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵社會各界參與就業(yè)培訓工作，引入培訓激勵機制，使培訓與推薦就業(yè)、靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)相結合。二是要全面深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。要以建設環(huán)境美、建筑美、山水美、生活美為主要內容，積極開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)，推進農村廢棄物資源化利用，集成推廣農村沼氣、太陽能等可再生能源，保護和改善農村生態(tài)環(huán)境。要及時總結基層工作經(jīng)驗，樹立一批不同模式的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建典型，發(fā)揮其示范帶動作用，放大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動的效應。三是要大力實施造福工程危房改造。要堅持整村搬遷、集中安置，引導鼓勵搬遷戶向小城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和中心村集中，加強集中安置區(qū)配套建設，積極協(xié)調有關部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施基礎設施項目建設，切實改善搬遷群眾的生產生活條件。要完善配套制度，加強對安置點群眾的管理和服務，讓群眾能夠搬得出、住得下、穩(wěn)得住。四是要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破。統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農村產業(yè)結構，發(fā)展農村服務業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務，全面提高財政保障農村公共事業(yè)水平，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。

四、以“產業(yè)化”引領三產融合。要通過農業(yè)相關產業(yè)聯(lián)動集聚，推動生產要素跨界配置和農業(yè)內外部產業(yè)的有機整合，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，優(yōu)化農產品產地生產力結構布局，促進農村一二三產業(yè)緊密連接、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。一是要推進農業(yè)“接二連三”。要做大做強諸如茶葉、油茶、煙草這種典型的“接二連三”作物所催生的產業(yè)，引領農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。一方面要大力培育壯大以農產品加工為主業(yè)的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型的、全產業(yè)鏈的企業(yè)集團。另一方面要引導發(fā)展農事體驗、農家樂、商務休閑度假等類型的休閑農業(yè)，推動農業(yè)內外部“接二連三”產業(yè)加快發(fā)展。二是要推進多種功能融合發(fā)展。將農業(yè)功能向經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能和生態(tài)功能等多功能拓展，進一步催生新的產業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)，促進轉變農業(yè)發(fā)展方式、帶動農民就業(yè)增收、加快美麗鄉(xiāng)村建設、推動“三農”更美、更強、更富。三是要推進農業(yè)產業(yè)文化化。要加強創(chuàng)意產業(yè)向農業(yè)滲透，提升文化內涵：一種是在農產品中注入文化和時尚元素，另一種是發(fā)掘農業(yè)自身長期形成的特有文化，使農業(yè)經(jīng)營者銷售的不僅是農產品，也是在推廣一種文化、一種理念、一種生活方式，也使消費者成為購買文化、消費體驗的快樂享受，由此推動三產融合發(fā)展。