中新網(wǎng)12月21日電(種卿) 2015年,中國經(jīng)濟總體運行平穩(wěn),“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟進入轉型期。在此期間,不僅需要“中國制造”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助改革繼續(xù)發(fā)力,也需要“互聯(lián)網(wǎng)+”等新生業(yè)態(tài)為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。縱觀2015年, “互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等已成為家喻戶曉的經(jīng)濟熱詞,而這些熱詞也從一個側面勾勒出中國經(jīng)濟的轉型之路。

【互聯(lián)網(wǎng)+】

首次寫入政府工作報告 講求跨界融合

如果說2015年最受關注的經(jīng)濟熱詞,“互聯(lián)網(wǎng)+”恐怕會毫無爭議的拔得頭籌。在這一年,它不僅被首次寫入政府工作報告,還成為業(yè)界、社會輿論的熱門話題貫穿全年,甚至被各大經(jīng)濟論壇列為“標配”議題。

而越熱門的詞匯,也越容易被誤讀,你是否找到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的正確打開方式?

所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”,是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài),最早于2011年11月被提出。 “+”并不是簡單的兩者相加,而是利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺,讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度跨界融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

2015年3月5日,在十二屆全國人大三次會議上,李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。李克強表示,“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。”

事實上,“互聯(lián)網(wǎng)+”早就深入居民生活,電子商務、在線旅游、網(wǎng)絡約租車平臺、第三方支付平臺等諸多行業(yè)都是“互聯(lián)網(wǎng)+”的杰作。

舉例來看,傳統(tǒng)百貨賣場+互聯(lián)網(wǎng)就有了電商平臺;傳統(tǒng)銀行+互聯(lián)網(wǎng)有了第三方支付平臺;傳統(tǒng)的紅娘+互聯(lián)網(wǎng)有了在線婚戀網(wǎng)站;傳統(tǒng)餐飲企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)成就了餓了么等外賣客戶端;傳統(tǒng)交通+互聯(lián)網(wǎng)促成了新型網(wǎng)絡約租車平臺。

【中國制造2025】

制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領

2015年5月8日,國務院印發(fā)《中國制造2025》,這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。同時,提出創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本的五點方針。

“到2025年,制造業(yè)整體素質大幅提升,創(chuàng)新能力顯著增強,全員勞動生產(chǎn)率明顯提高,兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺階。”國務院對制造強國戰(zhàn)略的第一個十年提出了這樣的戰(zhàn)略目標。同時,國務院要求重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。

這一戰(zhàn)略目標到底意味著什么?“到2025年中國綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平,基本實現(xiàn)工業(yè)化,進入世界制造業(yè)強國第二方陣。”工信部部長苗圩此前表態(tài)稱。

在中國經(jīng)濟增速趨緩的“新常態(tài)”下,再度重申中國制造的“野心”,絕非僅僅著眼于維持中高速的經(jīng)濟增長;其意義更是為應對發(fā)展中國家爭奪全球資源、技術、市場的激烈競爭,以及應對世界主要國家展開的“對未來主導產(chǎn)業(yè)選擇”的競爭。

在中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長黃速建看來,推行‘中國制造2050’要解決三個核心問題,包括生產(chǎn)效率增速和資本回報下滑、核心技術受制于人、產(chǎn)能過剩。

【雙創(chuàng)】

成為中國經(jīng)濟增長“新動能”

“雙創(chuàng)”一詞的躥紅并不在今年,早在2014年9月,李克強在夏季達沃斯論壇上就公開發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。

然而,“雙創(chuàng)”一詞真正落地實施卻是在今年。2015年3月11日,國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》,部署推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,推動了一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間大量涌現(xiàn)。

6月4日舉行的國務院常務會議,再度決定圍繞“雙創(chuàng)”發(fā)起一系列稅收支持、用房優(yōu)惠等舉措。會議指出,一要鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金,對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡等給予優(yōu)惠;二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市,鼓勵發(fā)展相互保險;三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件;四要盤活閑置廠房、物流設施等,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所;五要用簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。

在此后的國務院常務會議上,“雙創(chuàng)”成為高頻詞,且出臺相關舉措的數(shù)量也相當可觀。近兩年來,國務院及其組成部門先后圍繞“雙創(chuàng)”出臺了20多項相關文件,涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制、財稅政策、金融政策、就業(yè)政策等。

“總的來看,空前活躍的‘雙創(chuàng)’對推動以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力發(fā)揮了積極作用,也為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能。”國家發(fā)展改革委高技術司副巡視員孟憲棠如是說。

【雙引擎】

改造傳統(tǒng)引擎+培育新引擎

3月5日,李克強總理在政府工作報告中強調(diào),當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結構性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。

這是“雙引擎”首次出現(xiàn)在政府工作報告中,引發(fā)輿論廣泛關注。未來中國經(jīng)濟增長要靠“雙引擎”, 一方面,改造升級傳統(tǒng)引擎,增加公共產(chǎn)品、公共服務供給;另一方面,培育打造新引擎,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

值得注意的是,李克強在政府工作報告中還指出,要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平‘雙目標’;堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革、調(diào)結構‘雙結合’;打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務‘雙引擎’;推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質增效升級。

此后,李克強數(shù)次在重要場合談及“雙引擎”,而最近一次是在10月23日的中央黨校所作的經(jīng)濟公開課上。李克強強調(diào),針對傳統(tǒng)引擎,有效投資的潛力仍然很大;在打造新引擎方面,要持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動,要有“放水養(yǎng)魚”的思路,讓更多人富起來。

【供給側】

擴大總需求 加強供給側改革

11月10日,習近平在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上指出,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

不到一個月的時間里,中國官方5次公開提及“供給側改革”。11日召開的國務院常務會議強調(diào)“培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需”;17日,李克強在“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會議上要求,在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端;18日,習近平在APEC會議上再提“供給側改革”。12月2日,李克強主持召開經(jīng)濟工作專家座談會時表示,需要從供需兩端雙向持續(xù)發(fā)力,不能“一頭沉”。

一系列有關“供給側”的信息隨之而來,既有專家學者的解讀剖析,也不乏來自媒體的答疑解惑,那么,“供給側改革”到底是什么?

事實上,供給側改革就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言,就是要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

“供給側改革是相對于需求側改革的措施,更側重提升經(jīng)濟增長的效率,更側重增強企業(yè)長期發(fā)展的活力,更注重經(jīng)濟長期持續(xù)平衡和可持續(xù)的發(fā)展。” 原國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為,盡管供給側改革很重要,但也不可能替代“三駕馬車”的作用,未來需要在需求和供給兩側一起做“文章”。