核心閱讀：2013年起，江西宜春市委統戰部在鄉鎮探索建立“鄉村黨外代表人士工作室”，在非公有制經濟人士、黨外人大代表、黨外政協委員和退休教師、干部等人群中推薦產生鄉村黨外代表人士，引導其憑借自身影響力，從源頭化解鄉村社會矛盾，補強統戰工作薄弱環節。經過兩年多發展，這一舉措正發揮著助推鄉村經濟社會和諧發展的積極作用。

“之前鎮里圍繞化解矛盾、凝心聚力做了很多工作，但由于部門各自為戰，效果比較分散。而黨外代表人士工作室的成立，對鄉里各項工作開展起到積極推動作用?！?2月21日，江西省宜春市萬載縣委統戰部部長周慶富對以“鄉村黨外代表人士工作室”激發鄉間力量這一統戰工作大加肯定。

當前，農村、社區中的統一戰線成員數量不斷增多、構成日益多樣，其重要性日益突出。鄉鎮作為基層黨委、政府組織，其統戰工作一直是薄弱環節。為破解基層統戰工作弱勢與新形勢不對稱的問題，2013年起，市委統戰部在鄉鎮探索建立“鄉村黨外代表人士工作室”，在村（社區）設置統戰工作聯絡員，引導鄉村黨外代表人士憑借自身影響力，了解民情、反映民意，凝聚民心、化解民憂，理順情緒、調解糾紛。

萬載縣高城鎮是“鄉村黨外代表人士工作室”的最早探索地，經過兩年多發展，該鎮現有的51名鄉村黨外代表人士，已成為當地黨委、政府解決矛盾糾紛、維護社會穩定的得力助手。曾金生原本是高城鎮一名黨外干部，退休后被聘任到該鎮“黨外代表人士工作室”。2012年，該鎮團結村和谷源村因村級公路修建問題發生糾紛，鎮、村干部多次到兩個村做村民工作，都沒有見效，修路的事一拖就是3年。曾金生知曉后，發動親戚、朋友捐資修建公路，自己又額外捐助1萬元作為修路款。村民們看在眼里，不到一個星期，兩村村民自愿主動調田籌資，促成公路順利建成。

各鄉村黨外代表人士的產生，一般由市委統戰部通過摸底調查，在非公有制經濟人士、黨外人大代表、黨外政協委員和退休教師、干部及宗教界人士等群眾中推薦產生。上高縣田心鎮人口有4.8萬，其中非中共人士達3.9萬。通過摸底調查，市委統戰部推出黨外代表人士500人。今年以來，田心鎮黨外代表人士圍繞黨委、政府中心工作獻計出力，圍繞群眾困難扶貧濟困，圍繞矛盾糾紛親力親為。2014年9月以來，田心鎮“鄉村黨外代表人士工作室”做好人好事33次，化解另類矛盾糾紛36次，扶貧濟困和資助貧困學生120人，捐助金額40多萬元，收集社情民意83條，為全鎮經濟社會發展起到助推作用。

除了反映民意，調解糾紛，黨外代表人士還積極發揮帶頭人作用，帶領村民一同奔小康。宜豐縣天寶鄉“鄉村黨外代表人士工作室”協助政府開展“天寶古村”建設工作。村民劉定國想在鎮內建新屋。按照規定，該鎮屬于歷史文化名村，不能自行拆建房屋。該村鄉村黨外人士劉安對他動之以情，曉之以理，使他改在村落外圈空地上和其他村民統一新建房屋。鄭淑紅作為天寶鄉鄉村黨外代表人士中的一員，通過網絡銷售該鎮土特產，年銷售額達20萬—30萬元。同時，她還帶動附近居民一起制作土特產，一起發家致富。

據宜春市委統戰部部長錢薇介紹，創建“鄉村黨外代表人士工作室”的初衷，正是為了將有影響的黨外代表人士團結起來，從源頭化解社會矛盾。目前來看，各鄉鎮工作室正發揮著助推鄉村經濟社會和諧發展的積極作用。

（周萬輝丁銳彭芝慧）