方思賢

1月26日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。習(xí)近平總書記在講話中指出，“要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來”，“各地區(qū)各部門要堅定信心、堅決行動，抓緊抓好抓實，切實取得實效”。

做好“實”的文章，是推動全面深化改革的保障。這其實包含兩層含義：一是要“落地”，不能懸而不決、浮皮潦草；二是要“推進(jìn)”，不能點(diǎn)到為止、有頭無尾。尤其是面對改革重任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要擁有“鐵肩”，對照“三嚴(yán)三實”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持戰(zhàn)略定力。

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，全面深化改革是一個重要檢驗”，“要把‘三嚴(yán)三實’要求貫穿改革全過程”。

供給側(cè)改革是這一過程的重要節(jié)點(diǎn)，也可以說是必要節(jié)點(diǎn)。去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

與供給側(cè)相對應(yīng)的是需求側(cè)。過去我們強(qiáng)調(diào)在需求側(cè)發(fā)力，正是對準(zhǔn)了民眾需求動力不足的問題。現(xiàn)在，問題轉(zhuǎn)移到了供給方面。近年來，海外購物受到國內(nèi)消費(fèi)者的追捧，國內(nèi)有的消費(fèi)品市場卻遇冷。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因較多，其中之一是，有的供給無法滿足消費(fèi)者的需求。

供給側(cè)的問題需要改革解決。“要在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。”

供給側(cè)改革最終實現(xiàn)的是供給與需求的有效對接，保證兩者的平衡；供給側(cè)改革好比一劑良藥，能有效化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的矛盾。但良藥“苦口”：相比較傳統(tǒng)的“三駕馬車”能在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)增長，供給側(cè)改革將會帶來潛在的經(jīng)濟(jì)增速，這一周期甚至可能會比較長；供給側(cè)改革要求政府簡政放權(quán)，降低“制度性交易成本”，讓市場在資源配置中起決定性作用；在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，有可能在短期內(nèi)影響GDP增速，這是改革過程中必經(jīng)的陣痛期。

良藥雖苦但利于病。供給側(cè)改革是一項系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革是一項長期性任務(wù)，它考驗著我們的戰(zhàn)略定力。我們要堅定信心，“不畏浮云遮望眼”。各地區(qū)各部門要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅決落實中央部署。地方政府既要耐得住供給側(cè)改革見效周期相對較長的寂寞，也要放得下地方經(jīng)濟(jì)短期增速放緩甚至下滑的擔(dān)心，還要轉(zhuǎn)變過去唯GDP的政績觀，堅決防止出現(xiàn)“掛空擋踩油門”的現(xiàn)象。