新華社突尼斯２月２２日電（國際觀察）莫讓“伊斯蘭國”在利比亞坐大

新華社記者蘇小坡　張軒瑞

近日，利比亞軍方和美軍加大了在利境內(nèi)對極端組織“伊斯蘭國”的打擊力度。利軍方人士２２日說，國民軍在東部城市班加西取得進(jìn)展，已控制該市馬里薩港等多個(gè)被極端武裝占領(lǐng)的區(qū)域。１９日，美軍戰(zhàn)機(jī)對利西北部城市塞卜拉泰的一處“伊斯蘭國”訓(xùn)練營地實(shí)施了空襲。

觀察人士認(rèn)為，美國和利比亞軍隊(duì)對“伊斯蘭國”的進(jìn)攻雖取得一些進(jìn)展，但當(dāng)前利比亞反恐形勢依然嚴(yán)峻，如何嚴(yán)防“伊斯蘭國”坐大是擺在利比亞乃至國際社會面前的一大課題。

“伊斯蘭國”加速在利擴(kuò)張

２０１１年利比亞戰(zhàn)爭結(jié)束后，該國政局持續(xù)動蕩。２０１４年８月以來，利比亞出現(xiàn)兩個(gè)議會、兩個(gè)政府并立的局面，兩派武裝沖突不斷。利國內(nèi)派別矛盾造成的權(quán)力真空成為恐怖和極端勢力滋生的溫床。它們趁機(jī)在利境內(nèi)擴(kuò)大勢力范圍，其中“伊斯蘭國”分支的擴(kuò)張最為顯著。

據(jù)報(bào)道，由于國際社會對盤踞在敘利亞和伊拉克的“伊斯蘭國”武裝進(jìn)行持續(xù)打擊，該組織武裝人員數(shù)量從３．１５萬人下降到２．５萬人，但同期在利比亞的“伊斯蘭國”武裝人員人數(shù)卻實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到６５００人。目前，該組織已占據(jù)利比亞東部城市德爾納，中西部城市蘇爾特和塞卜拉泰部分地區(qū)，并對班加西、的黎波里等重要城市形成嚴(yán)重威脅。一些武裝人員還在向部分產(chǎn)油區(qū)逼近。

有報(bào)道稱，利比亞的“伊斯蘭國”分支正成為該極端組織８個(gè)海外分支中最重要的一支。“伊斯蘭國”一些高級頭目陸續(xù)從敘利亞和伊拉克的大本營來到利比亞，其新招募的武裝人員也被要求在利比亞集結(jié)，而不是前往敘伊兩國。種種跡象表明，“伊斯蘭國”正在利比亞建立和鞏固其北非新?lián)c(diǎn)，為將來可能從敘伊轉(zhuǎn)移做準(zhǔn)備。在蘇爾特，該組織已開始對當(dāng)?shù)鼐用窈蜕虡I(yè)活動征稅并實(shí)施嚴(yán)酷法律，初具政治實(shí)體的雛形。

國際社會愿提供反恐合作

“伊斯蘭國”分支在利比亞的扎根和壯大給國際社會特別是歐洲一些國家?guī)砹酥卮蟋F(xiàn)實(shí)威脅。該組織利用利比亞長達(dá)１９００多公里的海岸線向地中海北邊的歐洲國家輸送極端武裝分子并發(fā)動恐怖襲擊。作為一項(xiàng)重要的收入來源，該組織還有計(jì)劃、分批次地組織來自非洲南部的非法移民向歐洲偷渡，進(jìn)一步加深了歐洲的難民危機(jī)。

國際社會都表示愿意幫助利比亞打擊極端組織，但前提是利比亞需要成立民族團(tuán)結(jié)政府。歐洲有關(guān)國家及其盟國承諾，一旦新的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府成立，將在恢復(fù)和重建安全秩序、控制非法移民偷渡以及打擊利比亞境內(nèi)極端和恐怖勢力方面提供必要的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。

聯(lián)合國秘書長特使、聯(lián)合國利比亞支助特派團(tuán)負(fù)責(zé)人馬丁·科布勒也一再強(qiáng)調(diào)，“伊斯蘭國”是利比亞各派的共同敵人，當(dāng)務(wù)之急是盡快建立一個(gè)統(tǒng)一的民族團(tuán)結(jié)政府，由這個(gè)國際社會承認(rèn)的合法政府向聯(lián)合國提出經(jīng)濟(jì)和軍事援助請求，與國際社會一道打擊利比亞境內(nèi)恐怖主義。

建立民族團(tuán)結(jié)政府是關(guān)鍵

利比亞各派別去年１２月在摩洛哥簽署《利比亞政治協(xié)議》，同意結(jié)束分裂，共同組建民族團(tuán)結(jié)政府，但總理委員會今年１月１９日提交的３２名政府成員名單未能在利比亞國民代表大會獲得通過。本月１４日，總理委員會公布新名單，部長人數(shù)被削減到１８人，利比亞國民代表大會預(yù)計(jì)將在２３日對新名單進(jìn)行表決。

分析人士認(rèn)為，新政府名單如果獲得通過，將為國際社會援助利比亞政府打擊“伊斯蘭國”掃清最后障礙。實(shí)際上，包括美國、英國、法國和意大利在內(nèi)的西方國家一直在做相關(guān)的軍事安排，包括向利比亞政府派遣情報(bào)人員和軍事顧問，對利比亞國民軍進(jìn)行反恐培訓(xùn)等。

利比亞反恐專家、專欄作者埃爾加爾認(rèn)為，如果利比亞國際反恐同盟能順利組成，將可獲得聯(lián)合國授權(quán)，預(yù)計(jì)利比亞政府領(lǐng)導(dǎo)的國民軍將主導(dǎo)對“伊斯蘭國”的地面進(jìn)攻，美國等西方國家則將提供資金和武器支援以及必要的空中支持，包括衛(wèi)星偵察、戰(zhàn)機(jī)和無人機(jī)定點(diǎn)轟炸等。

不過，埃爾加爾也指出，如果新政府名單再次被否決，情況將進(jìn)一步復(fù)雜化。以美國為首的西方國家可能會選擇與利比亞部分民兵武裝派別合作，但這勢必會把另一些民兵武裝推向“伊斯蘭國”一邊，增加打擊“伊斯蘭國”的難度。另一方面，由于沒有合法政府的授權(quán)，西方國家的武裝干涉可能引起利比亞國內(nèi)民眾和周邊鄰國的反對，使得反恐軍事行動變得更加困難。（完）