針對全面“二孩”在京落地，本市出臺《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的意見 》，根據新規，生育兩孩以內不再實行審批，由家庭自主安排生育。此外，本市將依法取消計劃生育證明作為落戶前置的規定。

《意見》提出，北京將健全區、街道（鄉鎮）、社區（村）三級出生監測網絡，建立出生人口監測和預警機制。整合部門信息資源，加快推進本市人口基礎信息庫和人口健康信息化建設，逐步實現戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會保障等人口基礎信息的共享，規范本市戶籍人口人戶分離人員的居住地信息管理。

根據《意見》，政策調整前的獨生子女家庭，憑《獨生子女父母光榮證》繼續享受各項獎勵扶助、特別扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業創業、新農村建設等方面對其予以傾斜。本市還將逐步建立完善城鄉統一的獎勵扶助體系，實行扶助標準動態調整。政策調整后依然自愿只生育一個子女的夫妻，將不能再享受獨生子女父母獎勵優惠等政策。

此外，本市將加快修訂《北京市社會撫養費征收管理辦法》等規章，廢止《北京市生育服務證管理辦法》，確保政策有效銜接。對“超生”依然要處理，新規提出，規范社會撫養費征收管理，加強依法行政，文明執法，依法依規查處政策外多孩生育。

為了應對全面“二孩”后新生兒的增加，本市將調整和落實教育類公共服務設施配置指標，增加學前及義務教育學位。結合城市副中心和重點新城建設，引導和鼓勵社會力量開辦中小學校、普惠性幼兒園和非營利性婦女兒童醫院等。

針對兒科醫生短缺等社會問題，本市將加快產科、兒科醫生、助產士及護士人才培養，合理確定婦幼保健和助產等服務價格，在薪酬分配等方面向產科、兒科和婦幼保健服務人員傾斜。（記者 李澤偉）