具體到黃石奧體中心，當(dāng)?shù)卣儆锌嘀砸膊荒苡瞾恚绻麄嗣裥模M非本末倒置？如果貪圖速度而忽略程序，豈不埋下隱患？

近日，湖北省黃石市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)金山街道辦事處四棵村村民，向《法制日報》舉報稱，黃石奧體中心的建設(shè)方黃石市眾邦體育產(chǎn)業(yè)有限公司在未得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)、沒有公示土地用途的情況下，違法進(jìn)行征地拆遷協(xié)議的簽訂工作。而且，黃石奧體中心工程存在未批先建問題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目尚未辦理施工許可證。

黃石奧體中心是典型的民生工程。一來，作為傳統(tǒng)的體育大市，黃石出了不少體育名將，比如程菲、李珊珊、張勇軍等人，但黃石體育場館資源較為短缺，人均面積還不到全國平均水平。二來，2018年的湖北省第十五屆運動會將在黃石舉行，黃石興建奧體中心名正言順，上上下下心齊氣順。

按說，這樣一個既爭面子又有里子的民生工程，絕不能搞出岔子，更不能引發(fā)民怨，變成民怨工程。可是從記者調(diào)查可知，不少被征地拆遷的村民頗有微詞，原因出在不規(guī)范的補償標(biāo)準(zhǔn)上。更嚴(yán)重的是，該項目屬于“無證駕駛”，未經(jīng)審批就已開工。

按照我國國土及建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，項目開工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)取得土地使用權(quán)、規(guī)劃許可及施工許可等證照，且申請施工許可應(yīng)先期取得土地、規(guī)劃等許可。對于這些常識，當(dāng)?shù)卣豢赡懿恢馈５牵麄冎韵壬宪嚭筚I票或者上了車還不買票，或與任務(wù)重、時間緊有關(guān)——距離省運會召開僅有兩年時間，恐怕也與當(dāng)?shù)匕雅d建黃石奧體中心當(dāng)成政績工程有關(guān)。

稍微梳理即可發(fā)現(xiàn)，不少地方的政績工程，或者上面布置的重大工程，或多或少會出點問題。猛一看令人費解，細(xì)思之便覺釋然，正因為是政績工程，便要強行推進(jìn)，以致不惜逾越法規(guī)，甚至違規(guī)了，也不擔(dān)心會被追責(zé)。在這種心理支配下，一些地方在推進(jìn)相關(guān)工程時要么蘿卜快了不洗泥，要么霸王硬上弓，使原本的好事變壞。

具體到黃石奧體中心，當(dāng)?shù)卣儆锌嘀砸膊荒苡瞾恚绻麄嗣裥模M非本末倒置？如果貪圖速度而忽略程序，豈不埋下隱患？

還需追問，黃石奧體中心建好后能做到取之于民、用之于民嗎？今年的全國兩會上，姚明所提交的一份提案即與體育場館有關(guān)，他建議各地在建設(shè)體育場館時“既要建好館，又要用得上，養(yǎng)得起”。該提案的背景是，一些地方為了舉辦集中的、綜合性的賽事，大興體育場館，配置過高、過量，功能單一，運營成本過高，導(dǎo)致全民健身、日常辦賽用不上、用不起，場館閑置。黃石奧體中心有沒有考慮賽后的使用情況，又能否逃脫這個“魔咒”？

興建體育場館耗費大量公帑，一旦閑置不用，就是糟蹋納稅人的錢；如果不能為民所用，建之何用？否定興建場館的積極意義當(dāng)然不合適，但是籌備時能否多聽聽民意？興建前能否做到先領(lǐng)證再施工？興建后能否真正為民所用？如果做不到這幾點，建得再美輪美奐也不值得稱道。

□王石川