近幾年,中醫(yī)藥積極參與醫(yī)改,取得不少成績,但也存在一些問題:各地落實醫(yī)改中中醫(yī)藥相關(guān)政策進展不平衡;制約中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制性及機制性問題還未得到根本解決;不少地區(qū)沒有落實中央和國務院提出的“政府對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜”的政策要求。

為此,建議:

一、 進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療制度及非基本醫(yī)療制度創(chuàng)建中的優(yōu)勢和特殊性。在基本醫(yī)療制度中,增加中醫(yī)藥基本醫(yī)療服務供給。在非基本醫(yī)療制度中,放開中醫(yī)多點執(zhí)業(yè)政策及舉辦中醫(yī)診所醫(yī)療機構(gòu)管理政策措施,調(diào)動中醫(yī)藥專家的積極性,提供多樣化服務。

二、 盡快出臺中醫(yī)藥法。從法律層面明確中醫(yī)藥的地位和作用,將中醫(yī)藥方針政策法律化、制度化,建立中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的保障機制和符合自身特點的管理制度。

三、 加大政策扶持力度。在制定醫(yī)改政策中突出向基層中醫(yī)藥傾斜。將一些符合條件的中醫(yī)診療項目納入基本醫(yī)保支付范圍,逐步提高中醫(yī)診療項目收費標準和報銷比例,研究鼓勵中醫(yī)藥提供和使用的醫(yī)保付費方式,合理體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務價值。

四、 加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動各地落實扶持促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施。