據(jù)報道，中國是世界上遭受自然災害比較嚴重的國家之一，但我國巨災保險與國際發(fā)達保險市場相比仍有不少差距。中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任何浩介紹，我國爭取在2017年底前完成巨災保險的立法工作，在2017年~2020年進入全面實施階段，并將巨災保險制度納入到國家綜合防災減災體系中。

近年來，保險已經(jīng)逐步走入民眾生活之中。這一過程既伴隨著國內(nèi)保險行業(yè)的繁榮發(fā)展，更離不開老百姓保險意識的提升。從最為常見的醫(yī)保、車險到如今巨災保險提上議事議程，充分體現(xiàn)了社會對保險的認識逐步加深。應該說，巨災保險在我國并非是錦上添花，而是雪中送炭的制度設(shè)計。相關(guān)科學研究顯示，我國是世界上遭受自然災害比較嚴重的國家之一，就在今年，地震、洪水、泥石流、龍卷風等，已經(jīng)在各地造成了不同程度的人員傷亡和財產(chǎn)損失，而事后的相關(guān)補償賠償機制還很不完善，這給百姓的災后重建帶來了很多不利因素。巨災保險的誕生，將自然災害造成的影響納入保險理賠范疇，無疑讓廣大災害事故頻發(fā)地區(qū)的公眾吃下一粒定心丸。保險雖然不是萬能的，但一旦災害發(fā)生，可大大彌補其造成的損失。

需要明確的一點是，保險本身是一種金融工具。巨災保險要發(fā)揮其完全功能，就要充分發(fā)揮市場的作用。從其原理上看，保險就是運用精算分析，在保費的投資增值與理賠支出的概率中取得平衡。精密地為保費定價，既可提高參保人的抗風險能力，又讓保險公司獲取合理利益。有鑒于此，一方面要通過立法，為商業(yè)保險公司介入巨災保險市場提供完善的制度環(huán)境。美國、英國、澳大利亞等國都在保險法規(guī)中明確了巨災保險的發(fā)展模式，將各方權(quán)利義務(wù)以法律契約的形式固定下來。無規(guī)矩不成方圓，制度框架是巨災保險誕生的前提條件；另一方面，則是要鼓勵商業(yè)保險公司研發(fā)推出巨災險種。鑒于這一險種承擔了一定的社會公共責任，政府還可對其在融資、財稅方面實施一定的政策優(yōu)惠。在英國和日本，巨災保險主要由商業(yè)保險公司提供，并通過再保險等融資渠道將風險分散出去。而美國的巨災保險則采取了多層次的風險分擔與資產(chǎn)證券化等手段，甚至還有收入免稅等優(yōu)惠政策。這些思路，在中國的巨災保險制度設(shè)計中也非常值得借鑒。