7月11日,青島市政協舉行常委會議,委員們圍繞“堅持綠色發展,建設美麗青島”進行專題建言。仿佛與大會議題呼應,當天青島的空氣格外通透,天空和海面都充盈著夢幻般的藍色。

“今天青島的天藍得有點不真實。”參加會議的朱萍委員在朋友圈曬出自己隨手拍下的藍天白云、碧海綠樹圖,并笑言常委會議的主題與天氣“很搭”。其實,青島市政協把“美麗青島”建設列為2016年第二季度常委會議的專題議政題目,與青島當前的經濟發展與生態保護階段也“很搭”。

據了解,近年來,青島市委、市政府堅持資源節約和環境保護的基本國策,不斷加大生態環境保護力度,在防治大氣污染、水污染、農村土壤環境保護等方面推出一系列重大舉措,全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務。天更藍了,海更清了,山更綠了,城市更美麗了,青島市民動不動就在朋友圈大曬“青島藍”。在今年1月份國務院批復的《青島市城市總體規劃(2011-2020年)》中,建設資源節約型和環境友好型城市被提到極其重要的位置,規劃明確了“建設青山綠水碧海藍天‘美麗青島’”的目標,提出了嚴守生態紅線,嚴格管控森林海域、河湖濕地、基本農田等生態要素。

青島市政協主席張少軍說:“這些年來,青島改革開放和經濟建設快速發展的同時,也帶來了資源加速消耗和生態保護的巨大壓力。如何補齊生態短板,實現綠色發展,是建設‘美麗青島’、實現可持續發展需要解答好的重大課題。”本次常委會議,就是市政協為青島“十三五”規劃實施及城市長遠發展提供的一個“生態視角”。委員們結合各自的專業優勢,坦陳問題,直言不足,大力呼吁堅持經濟綠色發展,守住美麗的“青島藍”。

青島因海而生,海洋生態保護是“美麗青島”建設的重要內容,特別是被譽為青島“母親灣”的膠州灣生態整治問題,一直是委員們關注的熱點。根據青島確立的“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的戰略規劃,膠州灣底部區域是北部新城的未來岸線,該段岸線是近50年圍海開發最為集中的區域,也是生態敏感區。“膠州灣底部整治可能會改變海灣的岸線、水深地形、水動力、沖淤態勢、納潮量、生態環境等。”來自國家海洋局第一海洋研究所的胡澤建委員說。讓他擔憂的是,目前這段岸線在規劃岸線位置、海域整治及生態修復方案、各岸段主導功能和開發次序都存在不確定性,而北部新城的發展、紅島經濟新區的規劃建設又迫切需要破解這些難題。為此,他建議膠州灣底部區域的整治開發應加強統一領導和統籌協調,同時要有科學性、系統性的規劃,要細分各岸段功能,做到有序開發等。楊波委員也提交書面發言,為保護膠州灣生態環境提出了“嚴格環灣區域建設項目環境準入、嚴格監控陸地污染源排放和加強膠州灣海岸線的河口生態建設”等建議。印萍委員則建議保護和恢復濕地生態,夯實“美麗青島”建設的基礎。

來自青島市環境監測中心的王靜委員將“十三五”看作發展轉型、污染防治的攻堅期。她認為城市的產業結構、能源消費和機動車排放直接影響空氣質量,為此建議強化總體設計,推進經濟發展綠色化;優化能源結構,將資源轉化率作為強制性約束指標,在源頭消減污染物排放;推行綠色能源,保障冬季供暖清潔化等。

周海燕委員呼吁推進生態保護立法規劃,建議在生態環境保護實踐中,鼓勵公民參與環境公益訴訟,開啟青島環境侵權和違規的高成本時代。王軍、李嘉奎、原永兵等委員也從優化空間布局、治理城市生活垃圾次生污染、重視農業面源污染防控等方面提出多條意見建議。

“在青島這個資源相對匱乏的城市,保護好綠水青山就是保住了金山銀山。”張少軍說,要充分認識到堅持綠色發展的重要性和建設“美麗青島”的長期性、艱巨性。他要求全市政協組織和廣大委員要做“美麗青島”的助推者和實踐者,把綠色發展理念貫穿于政協協商議政和委員崗位建功的全過程。

“綠色發展歸根到底是回歸初心,也就是找回我們發展的最初目的。只有經常審視我們的發展目的,才能不忘初心,不以自然財富為代價來換取國民財富的增加。”青島市常務副市長牛俊憲在聽取了委員們的發言后說,青島的美麗一定要有紅瓦綠樹、碧海青山、歡聲笑語和文明和諧為伴。他表示將認真聽取和吸收委員們的寶貴意見,推動美麗青島建設再上新臺階。(記者 陳小艷 代桂云 通訊員 滕建澤)