近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，社會(huì)總需求逐步減弱，一些企業(yè)由于不適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼甚至瀕臨倒閉，而受一些體制機(jī)制因素制約，以市場(chǎng)化方式退出的障礙較多，最后淪落成為僵尸企業(yè)。如何處置僵尸企業(yè)成為讀者關(guān)注的焦點(diǎn)，本版特請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行解讀。

“僵尸企業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的巨大障礙。”央行貨幣政策委員會(huì)委員、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平近日在出席“2016中國(guó)智庫(kù)論壇暨綜合開發(fā)研究院深圳年會(huì)”時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革所有的問題，歸根到底就是僵尸企業(yè)能不能退出。

有消息稱，發(fā)改委、工信部等近日有望聯(lián)合出臺(tái)僵尸企業(yè)的方案。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，社會(huì)總需求逐步減弱，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大。一些企業(yè)由于不適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼甚至瀕臨倒閉，但受一些體制機(jī)制因素制約，以市場(chǎng)化方式退出的障礙較多，最后淪落成為僵尸企業(yè)。

根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院報(bào)告顯示，分行業(yè)看，發(fā)現(xiàn)在中國(guó)的上市公司中，僵尸企業(yè)比例最高的五個(gè)行業(yè)是：鋼鐵（51.43%）、房地產(chǎn)（44.53%）、建筑裝飾（31.76%）、商業(yè)貿(mào)易（28.89%）、綜合類（21.95%）。從所有制來(lái)看，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)和港澳臺(tái)及外商企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例。

“從上述數(shù)據(jù)可以看出，僵尸企業(yè)是周期性和結(jié)構(gòu)性問題共同造成的。”華泰證券高級(jí)宏觀分析師宋雪濤在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

對(duì)于僵尸企業(yè)的處置，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者指出，僵尸企業(yè)可分三類處置：第一類是拍賣，第二類是并購(gòu)，第三類是破產(chǎn)。唯有如此，才能化解過剩產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度及產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性。

宋雪濤認(rèn)為，解決僵尸企業(yè)的周期性問題，可以通過市場(chǎng)化的方式進(jìn)行產(chǎn)能出清，行政手段上可以輔以鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、改制分流等方式加速去產(chǎn)能的節(jié)奏。解決僵尸企業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，就需要通過一系列改革打破桎梏，這其中包括國(guó)企改革、金融改革、財(cái)稅改革等。具體來(lái)說，一方面，強(qiáng)化對(duì)銀行的預(yù)算硬化，減少地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)銀行信貸的行政干預(yù)，防止銀行持續(xù)向僵尸企業(yè)發(fā)放貸款。另一方面，加快推進(jìn)以“管資本”為主的國(guó)資管理體制改革，既去除所有制標(biāo)簽，避免金融機(jī)構(gòu)因國(guó)企享有“隱性擔(dān)保”而持續(xù)支持僵尸類國(guó)有企業(yè)，又可以消除員工的國(guó)企員工身份問題，降低員工安置難度。