十二屆全國人大常委會第二十二次會議舉行第一次全體會議

繼續(xù)審議國防交通法草案、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案、中醫(yī)藥法草案

審議環(huán)境保護(hù)稅法草案、關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定草案等

張德江主持

8月29日，十二屆全國人大常委會第二十二次會議在北京舉行第一次全體會議。張德江委員長主持會議。 新華社記者王曄攝

新華社北京8月29日電十二屆全國人大常委會第二十二次會議29日上午舉行第一次全體會議。張德江委員長主持。

常委會組成人員153人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林作的關(guān)于國防交通法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿進(jìn)一步體現(xiàn)了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的精神，進(jìn)一步明確了國防交通主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。法律委員會認(rèn)為草案已經(jīng)比較成熟，建議本次會議審議通過。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李連寧作的關(guān)于電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿增加電影演藝人員職業(yè)道德自律方面的規(guī)定，取消攝制電影的資質(zhì)許可、加強(qiáng)電影立項(xiàng)階段的審查，鼓勵(lì)安排更多黃金時(shí)段放映國產(chǎn)影片，加大對虛報(bào)瞞報(bào)票房收入行為的處罰等。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于中醫(yī)藥法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿加大國家對中醫(yī)藥發(fā)展的支持和保障力度，簡化審批程序、鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用傳統(tǒng)中藥資源，加大對中醫(yī)藥科學(xué)研究的支持力度，明確中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂等。

全國人大常委會分別于2013年、2014年通過決定，授權(quán)國務(wù)院在4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。兩年多來，有關(guān)試點(diǎn)取得顯著成效，具備了復(fù)制推廣的條件。為此，需要按照授權(quán)決定對相關(guān)法律作出修改，將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的改革措施上升為法律。國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議外資企業(yè)法等4部法律的修正案草案的議案。受國務(wù)院委托，商務(wù)部部長高虎城作了說明。

為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議海洋環(huán)境保護(hù)法修正案草案的議案。受國務(wù)院委托，國土資源部部長姜大明作了說明。

為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議環(huán)境保護(hù)稅法草案的議案。受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長樓繼偉作了說明。

為進(jìn)一步完善刑事訴訟程序，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，合理配置司法資源，提高辦理刑事案件的質(zhì)量與效率，依法懲罰犯罪，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院、最高人民檢察院提出了關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定草案的議案。最高人民法院院長周強(qiáng)代表最高人民法院并受最高人民檢察院委托作了說明。

受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委副主任張勇作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的議案的說明，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會主任樓繼偉作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》的議案的說明。

為推動(dòng)水利事業(yè)的健康發(fā)展，全國人大常委會今年5月至7月對水法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。全國人大常委會副委員長吉炳軒報(bào)告了檢查情況。在報(bào)告了水法實(shí)施的成效、存在的突出問題后，吉炳軒建議進(jìn)一步增強(qiáng)水安全和依法治水管水興水意識，繼續(xù)大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入，加快推進(jìn)水利改革，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉和水資源保護(hù)。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬（文加馬旁）作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、沈躍躍、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

國務(wù)院副總理馬凱，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省（區(qū)、市）人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。（完）