8月29日,在全國政協(xié)常委會議小組討論中,來自香港的全國政協(xié)委員郭炎談到了當前民辦博物館面臨的法律和政策困境,他呼吁給予民辦博物館和公辦博物館平等地位和待遇。

2009年起,郭炎籌辦了西安曲江藝術博物館,至今已接待中外觀眾近70萬人。郭炎說,博物館的發(fā)展得益于當?shù)卣叻龀?該館所在的西安曲江新區(qū)管委會是在全國率先推出民辦博物館的扶持與獎勵政策的,西安市政府還出臺了《博物館管理條例》,幫助民辦博物館解決經(jīng)費困局。但即便如此,郭炎的博物館離真正的國民待遇仍有一段距離,“民辦博物館的門票沒有跟國有館一樣免予征稅;雖然博物館是公益的,但土地與房產(chǎn)也未享受免稅待遇;博物館過去是按民用標準收取水電費,現(xiàn)在則被調整為按一般商業(yè)標準收取。這是一種倒退。”郭炎認為,這些不合理的政策負擔,應當廢棄。

會上,郭炎還建議鼓勵民間搶救和收藏流失海外的中國文物及藝術品,以及海外著名的大師作品。“只要用于博物館庫藏、研究、保護、展示及教育的,應免交進口稅。”郭炎說,為了控制走向,這批免稅的藏品可在地方主管部門登記備案,如違規(guī)從事交易就依法予以懲處,如申請依法轉讓,則在報請主管部門批準后可以依法轉讓,同時依法納稅。在他看來,對已登記的民辦博物館的藏品也應有計劃地組織權威鑒定,并在此基礎上依法注冊登記,“現(xiàn)在民辦館中,藏品來源不明是普遍存在的問題,但不能無限期地繼續(xù)下去,要有一個過渡期,讓其浮出水面,合理透明起來,這樣今后才能更好依法管理”。（記者 郭炎）