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火車站商業(yè)化不能忘掉公共利益

2016年09月13日 10:33 | 作者:王言虎 | 來(lái)源:新京報(bào)
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火車站具有公共屬性,過(guò)度商業(yè)化擾亂了乘客正常的候車、乘車環(huán)境,是過(guò)猶不及,消解了公共服務(wù)的民生底色。

近日,新京報(bào)記者通過(guò)實(shí)地調(diào)查曝光了北京南站候車廳過(guò)度商業(yè)化的現(xiàn)象。對(duì)外宣稱總計(jì)5000個(gè)座位,可容納萬(wàn)余名旅客的北京南站,最近三四年,衣食住行各類商鋪已經(jīng)從車站外圍“入侵”到了車站的心臟地帶。在二樓直線距離50米的候車空間里,位于二樓候車廳檢票口兩側(cè)及大廳中央位置的商鋪共有58家,如果再加上兩側(cè)靠墻位置的商鋪,一共有88家,南站有過(guò)度商業(yè)化跡象。

北京南站是否存在過(guò)度商業(yè)化的問(wèn)題,或許只有去過(guò)幾次才能感知得到。至少就我的經(jīng)驗(yàn)而言,報(bào)道中提及的“進(jìn)站需在商鋪間穿行如走迷宮”、座位“消失”等問(wèn)題,并非夸張之辭。為避免站太久,我一般也都會(huì)卡著點(diǎn)進(jìn)站。

火車站為平衡收支,進(jìn)行適度的商業(yè)開(kāi)發(fā),也是一種自我“造血”,本沒(méi)有問(wèn)題。但火車站商業(yè)開(kāi)發(fā)也有一條“紅線”,那就是不給乘客“添堵”。實(shí)際上,在火車站內(nèi)經(jīng)營(yíng)商鋪,也是基于供需關(guān)系下的市場(chǎng)行為,火車站抽取傭金,商鋪賺取利潤(rùn),乘客能便捷購(gòu)物,是普惠之舉。

但也要看到,火車站作為基礎(chǔ)的公共服務(wù)設(shè)施,具有公共屬性,提供舒爽的乘車、候車環(huán)境,是公共品的應(yīng)有之義。過(guò)度商業(yè)化擾亂了乘客正常的候車、乘車環(huán)境,是過(guò)猶不及,消解了公共服務(wù)的民生底色。何況,從法理上說(shuō),乘客購(gòu)買車票相當(dāng)于與鐵路部門簽訂乘車合同,鐵路部門有義務(wù)提供良好的乘車與候車體驗(yàn)。

而且,商業(yè)規(guī)模過(guò)大擠壓乘客候車空間,也已經(jīng)涉嫌違規(guī):《鐵路旅客車站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》明確規(guī)定,普通候車室當(dāng)中,每人使用面積不應(yīng)小于1.1㎡。報(bào)道稱,北京南站的人均使用面積小于這個(gè)數(shù)字。對(duì)此,雖然站方聲稱要進(jìn)行整改,但怎樣整改,整改效果如何,也需觀望。

隨著鐵道部改為鐵總,鐵總的市場(chǎng)化改革從未停歇,比如列車招標(biāo)冠名權(quán),鐵路客票票面廣告公開(kāi)招商。但堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),并不意味著無(wú)限商業(yè)化,也不能忘了鐵路的公共屬性。此前長(zhǎng)沙火車站“候車室空調(diào)不開(kāi),乘客吹空調(diào)需交錢”,就被批忘記“民生本分”。后經(jīng)記者調(diào)查,發(fā)現(xiàn)很多地方火車站都有過(guò)度商業(yè)化、壓縮基礎(chǔ)服務(wù)開(kāi)支的行為。這或許說(shuō)明,北京南站的過(guò)度商業(yè)化問(wèn)題,在鐵路系統(tǒng)是一種普遍的存在。

火車站可以商業(yè)化,但若用力過(guò)度,不只給乘客帶來(lái)不便,也降低了商業(yè)效率。如果火車站商鋪過(guò)多,讓很多乘客逗留時(shí)間過(guò)短,其實(shí)也減少對(duì)商鋪商品的消費(fèi)。所以,火車站店鋪過(guò)多,未必是最優(yōu)的商業(yè)路徑。有關(guān)方面對(duì)北京南站的問(wèn)題,莫止步于媒體報(bào)道之后立刻整改,對(duì)鐵路系統(tǒng)來(lái)說(shuō),如何最大化地兼顧公共利益與商業(yè),則是值得思考和探索的新命題。北京南站現(xiàn)在已經(jīng)表示,接下來(lái)將裁撤優(yōu)化商鋪,釋放候車面積,增加座椅1000個(gè)。

□王言虎(媒體人)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:火車站 商業(yè)化 公共利益

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