據(jù)網(wǎng)絡(luò)爆料，云南麗江市永勝縣政府發(fā)文強(qiáng)制全縣企事業(yè)單位干部職工捐款扶貧，每人1000至5000元，共集資一千多萬(wàn)元，引發(fā)廣泛關(guān)注。文件顯示，此舉乃是永勝縣“為加快全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，積極動(dòng)員掛鉤幫扶單位和干部職工籌資助力脫貧攻堅(jiān)”。面對(duì)質(zhì)疑，11月1日下午，永勝縣委宣傳部回應(yīng)稱，目前縣里已召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，縣長(zhǎng)已致歉并承諾將退回捐款。（11月2日《京華時(shí)報(bào)》）

當(dāng)?shù)卣l(fā)布“不合法的”紅頭文件，這類(lèi)事件其實(shí)一直屢見(jiàn)不鮮。究其原因，不外乎是由于前置的“合法性審查”不到位，使得主政者的意志往往凌駕于法律判斷與專業(yè)意見(jiàn)之上，并最終制造了公共決策公然違法的鬧劇。恰恰是基于這一現(xiàn)實(shí)，不久之前中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)印發(fā)“意見(jiàn)”，要求“縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)須配備專職法律顧問(wèn)”。而永勝縣此番強(qiáng)捐風(fēng)波則表明，公共機(jī)關(guān)“法律顧問(wèn)制度”的建立健全，還有很多事要做。

“法律顧問(wèn)”的設(shè)立所著力解決的問(wèn)題，乃是一些地方行政部門(mén)在法律知識(shí)、法律意識(shí)方面的不足。然而從過(guò)往案例來(lái)看，個(gè)別地方政府屢屢觸犯法律，最主要的原因或許還不是“不懂法”。更多時(shí)候，此類(lèi)事件之所以一再上演，其根本的邏輯還在于一些地方“權(quán)大于法”的思維依舊存在。某些強(qiáng)勢(shì)的主政者，缺乏對(duì)基礎(chǔ)法律的應(yīng)有敬畏，而長(zhǎng)久習(xí)慣于憑著主觀意愿和一己好惡行事。

在一些地方權(quán)力生態(tài)中，一個(gè)常見(jiàn)的套路是，主政者狹隘的個(gè)人意志，往往被包裝在各類(lèi)紅頭文件的繁復(fù)措辭中，并捆綁上各種冠冕堂皇的理由為之背書(shū)。比如說(shuō)在此事中，永勝縣就是用掛鉤幫扶的“由頭”，強(qiáng)行勒令全縣職工出錢(qián)捐款。從本質(zhì)上說(shuō)，這是以一種“道德正確”綁架“公民權(quán)益”的做法。其雖然口口聲聲為了扶貧，可恰恰是對(duì)扶貧工作的最大傷害。試問(wèn)，倘若掛鉤幫扶單位都得無(wú)故“出血”，以后誰(shuí)還愿意真心結(jié)對(duì)幫扶呢？

扶貧變強(qiáng)捐，這是一種后果極惡的逆向激勵(lì)。此舉所傷害的，只能是扶貧工程最一線的實(shí)踐者和中堅(jiān)力量。而粗暴蠻橫地要求職工捐款籌資，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)當(dāng)?shù)貙⒎鲐毠ぷ骱?jiǎn)單化，以及在扶貧方法論層面無(wú)能為力的窘狀。要知道，目的正確、手段正確，才能代表正義。