11月8日召開的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,李和平委員將目前特殊教育在體制機制上的主要問題概括為“橫向不到邊,縱向不到底,空間不成網(wǎng),保障不到位”。

具體說來,主要體現(xiàn)的是“教育系統(tǒng)內(nèi)部特教管理體制不健全”,包括特教缺少涵蓋整個教育階段的行政管理部門、特教管理沒有形成自上而下的網(wǎng)絡,“特教相關行政部門的協(xié)調(diào)機制不完善”,“特教經(jīng)費保障機制落實不到位”。

為此,他建議“教育系統(tǒng)內(nèi)部,成立專門機構(gòu)負責全口徑特殊教育”,明確各級教育行政部門特教管理的職責,特別是縣級教育行政部門要有專人負責協(xié)調(diào)處理特教事宜。“教育系統(tǒng)外,建立聯(lián)席會議制度。”強化教育與醫(yī)衛(wèi)、民政、殘聯(lián)等部門的實質(zhì)性對接,建立各部門發(fā)展特殊教育的考核評價機制,統(tǒng)籌推進特殊教育發(fā)展。

李和平還建議“建立特教經(jīng)費投入和保障機制”,設定特教學校和隨班就讀學校的建設標準和經(jīng)費投入標準,滿足特殊教育的一般性需求;減免殘疾兒童從學前到高中階段教育的各項費用;更新國家標準,加大特教師資的津補貼力度,對未能落實中央政策的責任單位進行監(jiān)督和問責。