為盤活農(nóng)村存量資產(chǎn),緩解農(nóng)村抵押物不足難題,國務院于2015年8月啟動部署推進農(nóng)村“兩權”抵押貸款試點工作。2015年12月,福建省漳浦、建甌、沙縣等10個縣(市)成為全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點縣(市),晉江、古田等4個縣(市)成為全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務試點縣(市)。

調(diào)研組深入建甌良磷葡萄專業(yè)合作社、古田農(nóng)豐食用菌專業(yè)合作社等,了解農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務辦理情況及程序;走訪古田華福新村、晉江磁灶鎮(zhèn)大埔村等,詳細了解通過農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款發(fā)展生產(chǎn)情況。

委員們建議,要突破試點核心環(huán)節(jié),積極探索農(nóng)村承包土地地上附屬設施、種養(yǎng)物與土地經(jīng)營權捆綁融資的有效模式,擴大貸款額度,提高農(nóng)戶和金融機構參與試點的積極性;加大力度推進農(nóng)民住房確權頒證,破解“地有證、房無證”對農(nóng)民住房抵押的制約,擴大貸款投放。

福建省政協(xié)副主席陳榮凱表示,農(nóng)村“兩權”抵押貸款是緩解“三農(nóng)”融資擔保難,促進增加農(nóng)業(yè)信貸投放的重要抓手,是農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的突破口。希望各地要在依法合規(guī)的基礎上加大探索力度,讓農(nóng)民獲得實實在在的好處。(記者王惠兵)