“市政協關于土地流轉及規模經營的調研報告很有價值,請我市農口各部門結合中辦、國辦關于‘三權分置’文件精神,借鑒外地經驗、推進土地有序流轉與適度規模經營,加大農業結構調整力度,今冬適時召開現場會、座談會予以推進。”11月7日,河南省濮陽市委書記何雄對市政協報送的《關于我市農村土地流轉及規模經營情況的調研報告》,作出批示。

農村土地有序流轉及適度規模經營是農村生產關系的一次深刻變革,關系到農業農村發展全局。為此,濮陽市政協把課題作為政協常委會年度重點協商議題。在內部調研與外出考察、專家論證與委員討論的基礎上,形成了政協的思考與建議。經政協常委會協商通過后,報送市委、市政府,引起了黨政及社會各界的重視和關注。

委員們認為,土地流轉重在“有序”,規模經營貴在“適度”,應處理好政府與新型經營主體之間的關系、新型經營主體與農民之間的關系、經濟效益與社會效益之間的關系。并建議,應切實保護農民的利益、調整相關扶持政策、加大政府的推動與服務管理。因地制宜,應采取委托管理模式,“農業共營”模式,家庭農場經營模式,合作社、園區+農戶合作模式,工商企業經營模式等,努力實現土地流轉由自發向自覺、由分散向規模、由無序向規范、由粗放向高效的發展,并把推進土地流轉與發展現代農業相結合,使之真正成為農民增收的“金鑰匙”、民營經濟的“孵化器”、新農村建設的“助推劑”。(付鶴薇王振江)