2003年，陜西省山陽縣17家商戶競標購得山陽縣城區(qū)第一小學(xué)（原名山陽縣城關(guān)一?。┡R街商鋪，經(jīng)公證部門公證后，在山陽縣房地產(chǎn)管理所辦理了房產(chǎn)證。

2016年11月16日，山陽縣政府發(fā)出公告稱，因棚戶區(qū)改造，撤銷13年前頒給其中14位商戶的房產(chǎn)證，這讓商戶們大感意外。對此，房管部門解釋稱，當初是主管部門把關(guān)不嚴發(fā)錯了證，撤銷房產(chǎn)證是在糾錯。

商戶：政府說撤銷就撤銷 太荒唐

11月17日，山陽縣的朱女士拿著自家商鋪的房產(chǎn)證，看著墻上張貼的縣政府公告，內(nèi)心充滿了疑惑：房產(chǎn)證上明明蓋著政府的大紅章子，怎么突然間就不合法了呢？

2003年，山陽縣城區(qū)第一小學(xué)面向社會招標出售商鋪，朱女士以9萬元價格競得一間22平方米的商鋪。付款后，山陽縣公證處給予了公證，9個月后，便順利拿到了房產(chǎn)證。可今年11月16日，山陽縣政府突然四處張貼公告稱，因棚戶區(qū)改造，城區(qū)一小需擴建校舍，因一小辦公樓下臨街的21間商鋪房屋土地權(quán)屬來源不明，未繳納土地使用權(quán)出讓金，也未報人民政府審批，登記程序不合法，將商鋪房產(chǎn)證全部注銷！

“我們買房時都簽訂有購房合同，還有公證部門的公證，房產(chǎn)證都發(fā)下來13年了，政府一紙公告說撤銷就撤銷，這是不是太荒唐了？！”與朱女士同樣購買了一小商鋪的張先生憤憤地說：“房產(chǎn)證作廢，商戶們投資的損失誰來負責(zé)？”

賠償：

政府擬按20年租賃期限補償

據(jù)了解，當年共17家商戶購買了21間商鋪，其中14家共18間辦理了房產(chǎn)證。在商戶提供的《集資建房及房屋使用合同書》（簡稱合同）上，華商報記者看到，購房商戶擁有商鋪的永久性使用權(quán)，產(chǎn)權(quán)歸商戶所有。如今商鋪使用了13年突然合同中止，政府打算如何向商戶賠償損失？

山陽縣城區(qū)中街棚戶區(qū)改造項目建設(shè)管理處相關(guān)負責(zé)人稱，原來城區(qū)一小大班額情況嚴重，設(shè)施不完善，經(jīng)過縣政府同意，準備在原址上新建一所小學(xué)和幼兒園，同時新建一個廣場供市民活動。

對于商戶們的補償方案有兩種：一種是全貨幣補償。根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，租賃合同最高有限期為20年，縣城區(qū)一小商鋪已用13年，剩余7年按每間每年4萬元標準補償，同時給予獎勵和補助。另一種是租賃房源調(diào)換，由原租賃單位城區(qū)一小租用城區(qū)一中的商鋪等面積租給原商戶使用，面積不符的按照現(xiàn)行市場租賃價格互補差價，租賃房源調(diào)換至城區(qū)一中按剩余年限7年供原城區(qū)一小商戶使用，到期自動終止合同。

對于補償方案，商戶們紛紛表示不滿意，他們認為，當初全產(chǎn)權(quán)的房子，現(xiàn)在政府卻要以租賃20年的形式補償，他們無法答應(yīng)。

縣國土資源局：

將追究誤辦房產(chǎn)證人員責(zé)任

11月17日上午，城關(guān)一小原校長肖某稱，當初城關(guān)一小新建綜合辦公樓，由于資金欠缺，學(xué)校便通過面向社會招標出售商鋪。17家商戶競得21間商鋪，并與學(xué)校簽訂了購房合同。至于房產(chǎn)證，是商戶們自行申請辦理的。

“山陽城區(qū)一小的土地性質(zhì)屬于國有劃撥土地，只有經(jīng)過政府同意，以招拍掛的形式變更土地性質(zhì)后才能辦理房產(chǎn)證。”11月17日，山陽縣不動產(chǎn)登記局相關(guān)負責(zé)人表示，當初由于審核把關(guān)不嚴，錯發(fā)了房屋所有權(quán)證，他們現(xiàn)在是按程序進行注銷。山陽縣國土資源局紀檢組長王建新也表示，下來他們會進一步調(diào)查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

就此事，陜西仁和萬國律師事務(wù)所律師劉陸遜解析說，集資建房合同上寫明商鋪的產(chǎn)權(quán)歸商戶，而土地性質(zhì)為國有劃撥土地，在這樣的情況下，學(xué)校和商戶約定的內(nèi)容以及房管部門給商戶頒發(fā)房產(chǎn)證于法不合，現(xiàn)在政府拆遷改造，但也應(yīng)充分考慮商戶利益，如果商戶對賠償有異議，可以通過法律途徑維權(quán)。