新華社北京１２月５日電題：營改增多重發(fā)力助推政府簡政放權(quán)

新華社記者郁瓊源、魏董華、張翅

“過去成立新公司，要跑工商、稅務等５個部門，受理的窗口可能要１０多個。而這次新設公司，只跑了一個窗口，遞交了一次材料，５個工作日就拿到了營業(yè)執(zhí)照，相當便捷。”湖州逅屋印象酒店管理有限公司是去年浙江德清“五證合一”政策的首家受益企業(yè)。

２０１６年５月１日，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)４大行業(yè)納入營改增試點范圍，營改增試點工作全面推開。

全面推開營改增試點工作是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容。在增值稅納稅征管中，稅務部門進一步優(yōu)化納稅服務，保證改革試點持續(xù)平穩(wěn)運行。

建筑業(yè)單位在營改增之前，要到建筑勞務發(fā)生地稅務機關(guān)預繳稅款，同時代開發(fā)票。營改增以后，建筑業(yè)企業(yè)可自行開具發(fā)票，解決了部分企業(yè)發(fā)票需求較急的問題。

今年１１月２８日，浙江海鹽宇通通信工程有限公司財務人員前往湖州德清縣乾元鎮(zhèn)辦稅大廳預繳稅款時，被告知不需要分包合同原件及復印件了。“之前建筑業(yè)企業(yè)分包工程預繳稅款時需要提供分包合同原件及復印件、外經(jīng)證、預繳稅款表等各種資料，現(xiàn)在提供的證明材料又得到簡化了。”

浙江國稅大力推進簡政放權(quán)以來，廢止稅收規(guī)范性文件１２１０件，全面掃除改革制度障礙。取消６７項稅務行政審批事項，取消比例９０％以上。

在浙江，稅務、工商、質(zhì)監(jiān)等多個部門打破政府間信息孤島，實現(xiàn)信息共享，簡化辦事流程，讓“企業(yè)少跑路”，降低辦事成本。２０１５年７月１日，浙江推出工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、社保、統(tǒng)計等六部門聯(lián)合舉行“五證合一、一照一碼”。辦證總時限從原來一個營業(yè)執(zhí)照需５－７個工作日逐步壓縮到２－３個工作日之內(nèi)，報送資料大幅減少。

為集中資源做好營改增各項工作，今年７月１日起，重慶國稅系統(tǒng)正式推行２２０項涉稅事項全市網(wǎng)點通辦，同時，國稅部門與郵政、銀行跨行業(yè)搭建的“電子稅務局”軟件也隨之啟用。

據(jù)重慶國稅局測算，營改增后，許多行業(yè)、企業(yè)營改增指導需“一事一議”，辦稅服務廳業(yè)務量增加了７０％，但大廳場所、人員等配置增添有限，統(tǒng)計顯示，普通發(fā)票相關(guān)業(yè)務占用辦稅資源最多。

記者下載了“電子稅務局”軟件，通過安全信息效驗后登陸發(fā)現(xiàn)，“電子稅務局”可在手機上通過攝像頭查看各辦稅廳實時景象，根據(jù)忙碌程度，納稅人可選擇是自行前往全市任何一個稅務廳辦理，還是在電子稅務局“一鍵辦稅”再通過郵政“送票上門”，或是去合作銀行辦理其他業(yè)務時在國稅自助取票機上“順便”自提。

重慶渝中區(qū)星宇圖繪設計制作室的負責人彭師傅是首個享受到“重慶電子稅務局”代開發(fā)票郵遞到家的納稅人，他的經(jīng)驗是，一般上午１０點提交的申請，當天即可送達；１０點以后提交的第二天就可送達。

針對納稅人反映的填報手續(xù)復雜問題，重慶國稅局為納稅人開發(fā)了“九表合一”營改增申報輔助軟件，將總局下發(fā)的營改增一般納稅人申報表的“一主表、八附表”匯總簡化為一張“基礎數(shù)據(jù)表”，填寫項目由原來的５３０項直接減少到２２５項，精簡５８％，納稅人只需填寫基礎數(shù)據(jù)表，系統(tǒng)即可將數(shù)據(jù)自動還原回“一主表，八附表”。

“九表合一后，只填一張基礎數(shù)據(jù)表就行，整個過程順利、流暢，時間節(jié)約了不少。”今年６月１４日，重慶巨力建筑勞務有限公司財務負責人洪池冰順利完成營改增后首次網(wǎng)上申報，用時１３分鐘。