近日,由中國社科院主辦,中國社科院工業(yè)經濟研究所、中國社科院京津冀協同發(fā)展智庫承辦的“中國社會科學院高端智庫論壇——供給側結構性改革與國際產能合作暨第五屆中國工業(yè)發(fā)展論壇”在北京舉行。論壇上,中國社科院工業(yè)經濟研究所發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報告(2016)》。報告指出,工業(yè)供給側結構性改革的重要任務是從供給側的體制機制改革入手,再造一個工業(yè)發(fā)展的新生態(tài)系統(tǒng),切實提升工業(yè)的潛在增長率。

報告提出,對于工業(yè)而言,供給側結構性改革就是通過深化改革優(yōu)化工業(yè)資源配置機制,提高工業(yè)供給要素質量和創(chuàng)新能力,加速產業(yè)轉型升級,將工業(yè)資源從低端和過剩產業(yè)轉移到高端產業(yè)和高附加值環(huán)節(jié)中,進而提高工業(yè)全要素生產率,從供給側入手改善工業(yè)的潛在增長率。這個過程的實現,意味著工業(yè)增長新舊動力轉換,意味著整個工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的變革,需再造一個工業(yè)發(fā)展的新生態(tài)系統(tǒng)。這個新工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與原有的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關鍵區(qū)別是,具有更高的創(chuàng)新能力與全要素生產率,工業(yè)增長方式從勞動力和物質要素總量投入驅動主導轉向了知識和技能等創(chuàng)新要素驅動主導,適應我國從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的根本需要。

報告還提出了推進工業(yè)供給側結構性改革的重點任務。報告指出,當前推進工業(yè)供給側結構性改革的重點任務主要包括3方面:一是推進企業(yè)層面的供給側結構性改革,解決當前我國企業(yè)素質結構、企業(yè)產品結構和企業(yè)所有制結構還不適應需求結構的變化問題。在當前和“十三五”時期需要面對的重要任務是處置“僵尸企業(yè)”、降低實體企業(yè)成本和深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境;二是推進產業(yè)層面供給側結構性改革,化解產能過剩和積極推進《中國制造2025》戰(zhàn)略“雙管齊下”,實現經濟增長動能轉換;三是推進區(qū)域層面的供給側結構性改革,通過優(yōu)化區(qū)域資源配置體制機制,促進生產要素跨區(qū)域的有效流動,化解資源配置在全球和地區(qū)間不平衡、不協調的結構性矛盾,提高生產要素空間上的配置效率,拓展經濟發(fā)展空間。(原文來源:經濟日報 作者:肖 偉)