近年來，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，沿線國家和地區(qū)聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，取得了可喜的早期成果。其中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，其進展事關(guān)“一帶一路”建設(shè)全局。

李焯芬

據(jù)統(tǒng)計，截至2016年6月30日，中國已開通中歐班列共計39條，連接亞洲各次區(qū)域以及亞非歐的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。此外，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的節(jié)奏也進一步提速。2013年10月至2016年6月30日，中國國有企業(yè)在海外簽署建設(shè)的重大能源項目多達40項，涉及19個“一帶一路”沿線國家。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，使資源要素流通更加順暢、資源要素利用更加集約，有利于加強“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的聯(lián)系。當(dāng)前，繼續(xù)推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，仍是“一帶一路”建設(shè)中需要優(yōu)先考慮的問題。

“一帶一路”建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施（包括高速公路、大橋、高鐵、港口、電廠、通訊設(shè)施等）建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的實踐，可以說是中國過去30多年經(jīng)濟建設(shè)一條極為重要成功經(jīng)驗的國際運用。以中國上世紀(jì)90年代建成的廣深高速公路為例，公路建成后周邊陸續(xù)出現(xiàn)了大批工廠、企業(yè)乃至新城鎮(zhèn)，帶動了整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)年，公路是以“建造—營運—移交”（Build—Operate—Transfer，簡稱 BOT）的模式建成的，其歷年累計的通行費收入，如今已遠遠超過當(dāng)年投入的資金。這啟示我們，推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)從長遠發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，并非一定要建于人口密集地區(qū)，也可以根據(jù)發(fā)展趨勢，在一些目前看來偏遠或人口較稀少的地方建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)。

基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。從發(fā)展經(jīng)濟的角度看，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善能幫助當(dāng)?shù)匕迅鞣N產(chǎn)品輸送到世界各地市場去，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。近年來，許多發(fā)展中國家包括東南亞、南亞乃至非洲等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)都深刻認識到這一點，希望大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投放于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金逐年增加。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求量很大，動輒以百億元計，這就需要我們創(chuàng)新思路來解決“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中普遍存在的資金瓶頸問題。當(dāng)前，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)運營，能為此提供融資支持，受到沿線國家和地區(qū)的普遍歡迎。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資除了銀行貸款，有的也可以考慮采取BOT等投資模式。

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史來看，歐美國家起步較早。美國的大型基礎(chǔ)設(shè)施如公路、大橋、大壩、港口等，大多于上世紀(jì)50年代至70年代建成，歐洲則更早。這些基礎(chǔ)設(shè)施中的大部分特別是鋼筋混凝土建筑，設(shè)計壽命約為50年左右。換句話說，歐美國家的許多基礎(chǔ)設(shè)施如今已老化了，需要不斷進行維修保養(yǎng)，最終需要重建。美國候任總統(tǒng)特朗普說要重建美國的基礎(chǔ)設(shè)施，借此創(chuàng)造就業(yè)機會、帶動經(jīng)濟發(fā)展，一個依據(jù)就在于此。再看我國的許多大型基礎(chǔ)設(shè)施，大多建于上世紀(jì)80年代和90年代，起步比歐美國家晚。但起步晚也有起步晚的好處，一方面可以汲取別人的經(jīng)驗，另一方面又可以用上最新最先進的技術(shù)和施工設(shè)備。近年來，中國工程建設(shè)項目較多，實踐經(jīng)驗越來越豐富，在技術(shù)上不斷有創(chuàng)新和突破。當(dāng)前，中國工程建設(shè)經(jīng)驗和施工技術(shù)已在許多方面走到世界的最前列，工程造價也極具競爭力。中國應(yīng)利用自己的優(yōu)勢，為“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作出更大貢獻，助推“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（作者為中國工程院院士）