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江西:加快法治水利建設步伐
2016年,省水利廳圍繞全面深化水利改革,大力加強法治水利建設,推動依法治水管水工作邁上新臺階。
一年來,我省水事立法取得重大突破。2016年6月1日,新修訂的《江西省水資源條例》正式施行,進一步規范水資源的開發、利用、保護、管理,促進全省經濟社會可持續發展。為解決2006年實施的《江西省河道采砂管理辦法》面臨的立法權限不足、執行力有限等問題,2016年制定了《江西省河道采砂管理條例》,并于2017年1月1日起實施。該條例強化了政府在河道采砂管理中的職責,結合改革與實踐創新探索,設置嚴格控制采砂船舶(機具)數量和年度河道砂石開采總量等相關制度。
持續精簡審批事項,省水利廳行政審批項目大項從19項精簡為15項。我省將“權限內取水權、取水權轉讓、取水計劃與調整審批”“權限內建設項目水資源論證報告書審批”兩項行政審批權,整合為“取水許可類審批”;將“權限內水工程建設規劃同意書審查”“河道管理范圍內建設項目審查”“一般水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批”“權限內在跨行政區域的邊界河道修建水工程以及河道整治工程的許可”4項行政審批權,整合為“洪水影響評價類審批”。
我省規范河道采砂管理,大力推廣河道采砂“政府統管”模式。目前,南昌、九江兩個設區市實行河道砂石政府統一經營管理。在推進過剩采砂船舶切割方面,我省累計投入資金6.3億元,切割采砂船848條。組織開展河道采砂管理專項整治行動,共派出工作小組分赴11個設區市進行專項督導,開展聯合執法。據不完全統計,在專項整治行動中,全省各級水利部門共組織執法400余次,查處非法采砂船121艘,拆除非法采砂機具141臺次,糾正制止違法行為263次,取締非法砂場143家,處罰金64.7萬元。
同時,我省全面開展清河(湖)行動,建立臺賬銷號機制,共梳理出各類損害河湖水域環境問題934個。積極開展鄱陽湖綜治聯合巡查,協調當地政府和水行政主管部門,聯合省公安、海事、漁政等部門重點打擊湖區內的非法行為。對所有進入鄱陽湖、贛江中下游采區作業的三證齊全的采砂船舶安裝采砂船電子監控系統,運用GPS定位等高科技手段,實時監控采砂船舶移動、開采等情況。
編輯:李敏杰
關鍵詞:采砂 法治 治水 河道 水利建設