■本報記者 包興安

　　加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。2016年，上海、廣東、天津、福建四大自由貿(mào)易試驗區(qū)共實現(xiàn)稅收收入4090.55億元，遠遠高于全國同口徑稅收增速。從國家稅務(wù)總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，當前四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展均呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、創(chuàng)新能力強等特點，有力輻射和帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　金融、外貿(mào)、航運和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)在自貿(mào)區(qū)總體戰(zhàn)略布局中占據(jù)重要地位。憑借上海國際金融中心的優(yōu)勢，上海自貿(mào)區(qū)大力發(fā)展金融業(yè)，行業(yè)稅收占區(qū)內(nèi)稅收比重達43.3%。而在廣東自貿(mào)區(qū)，涵蓋企業(yè)管理、法律、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展較為活躍，行業(yè)稅收占區(qū)內(nèi)稅收比重達23.6%。在強大的集聚效應(yīng)下，四大自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)稅收占比近九成，高于全國平均水平31.4個百分點。

　　在當前全國制造業(yè)稅收增長乏力的背景下，自貿(mào)區(qū)科技含量較高的高端裝備制造業(yè)發(fā)展搶眼。其中，汽車制造，船舶、航空航天等運輸設(shè)備制造，專用設(shè)備制造等三大行業(yè)稅收同比增長44%、42.8%和15%，分別高于全國平均增速34個百分點、48個百分點和15.5個百分點。四大自貿(mào)區(qū)制造業(yè)稅收同比增長33.2%，高于全國平均增速33.1個百分點，引領(lǐng)作用明顯。

　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動、擴大開放三駕馬車的協(xié)同拉動下，2016年，四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展速度快于所屬省市，成為中國經(jīng)濟新增長極。

　　長期從事企業(yè)稅收研究的岳成律師事務(wù)所律師石海磊說，自貿(mào)區(qū)內(nèi)實行分期繳納所得稅優(yōu)惠政策，可以有效減輕企業(yè)的資金壓力。上海浦東改革與發(fā)展研究院相關(guān)負責人也認為，“自貿(mào)區(qū)采取特殊的監(jiān)管政策和稅收優(yōu)惠，對國內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易有極大促進作用，未來應(yīng)該在外匯政策和稅收政策方面更具開放度。”

　　自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的雙重影響發(fā)揮了輻射帶動作用，“以上海自貿(mào)區(qū)為例，制度溢出體現(xiàn)在很多海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)負責人到自貿(mào)區(qū)學習考察，產(chǎn)業(yè)溢出則表現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè)向周邊省市擴大經(jīng)營。”上海財經(jīng)大學自貿(mào)區(qū)研究院院長趙曉雷表示，自貿(mào)區(qū)改革與創(chuàng)新的影響力正在強力帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，并為新一輪改革開放提供重要參考。