中新社北京3月5日電 (記者 張尼)5日，十二屆全國人大五次會議開幕，中國國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。今年，中國政府在經(jīng)濟、民生、對外開放等眾多領(lǐng)域開出“任務(wù)清單”，給外界派發(fā)“定心丸”。

關(guān)于去產(chǎn)能——再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右

用改革的辦法深入推進“三去一降一補”是今年重點工作任務(wù)之一。李克強提出，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。

此外，李克強還提出要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

關(guān)于減稅負(fù)——千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進一步顯現(xiàn)

今年的政府工作報告也給不少企業(yè)帶來了減稅好消息。報告提出，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元人民幣提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。

報告強調(diào)，名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。

關(guān)于扶貧——嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧

在扶貧領(lǐng)域，李克強提出，要深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。

李克強說，要切實落實脫貧攻堅責(zé)任制，實施最嚴(yán)格的評估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

關(guān)于樓市調(diào)控——堅持住房的居住屬性

對于樓市調(diào)控，報告強調(diào)，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

此外，報告提出加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

關(guān)于霧霾——堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

“堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”被列入中國政府2017年重點工作任務(wù)。

對于大氣污染治理，李克強提出明確目標(biāo)，即今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。

“要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對偷排、造假的，必須嚴(yán)厲打擊；對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追究；對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的，必須嚴(yán)格問責(zé)。”李克強說。

關(guān)于看病就醫(yī)——公立醫(yī)院全部取消藥品加成

今年報告提出，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，擴大用藥保障范圍。在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。完善大病保險制度，提高保障水平。

報告還要求，全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。

關(guān)于教育——不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距

辦好公平優(yōu)質(zhì)教育也是2017年的重點工作任務(wù)。

報告提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。

關(guān)于舌尖上的安全——堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口

“食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。”李克強強調(diào)。

他表示，要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責(zé)任，堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。

關(guān)于對外開放——中國開放的大門會越開越大

在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，李克強提出，要修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。

“中國開放的大門會越開越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。”李克強強調(diào)。

關(guān)于“港獨”、“臺獨”——“港獨”是沒有出路的、堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動

針對“港獨”、“臺獨”問題，李克強明確表態(tài)：“港獨”是沒有出路的。要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。

“我們對香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定始終充滿信心。”李克強說。

李克強還表示，堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。(完)