給“互聯網+”現代農業(yè)再加把勁兒

民革中央現代農業(yè)發(fā)展把脈開方

人民政協(xié)網北京3月7日電（記者 汪俞佳）今年兩會,農業(yè)供給側結構性改革成為關注度最高的熱詞之一。農業(yè)供給側結構性改革雖然開了頭、有進展,但需要在發(fā)展目標上再聚焦,在工作路數上再理清,在政策舉措上再加力。

“三農”領域是民革中央參政議政的“老陣地”。今年,民革中央帶來提案,建言“互聯網+”現代農業(yè)發(fā)展,為推動農業(yè)生產提質增效,破解農業(yè)發(fā)展困境獻策出力。

自《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》和《“互聯網+”現代農業(yè)三年行動實施方案》發(fā)布以來,全國“互聯網+”現代農業(yè)發(fā)展形勢其風已勁、其勢正成。民革中央表示,“互聯網+”現代農業(yè)是農業(yè)轉型升級的重要方向,但目前全國各地級市特別是縣域一級基本沒有形成統(tǒng)一的行動步伐,各地在思想認識、重視程度、配套措施和發(fā)展水平等方面均存在一定差異,迫切需要形成“一盤棋”來整體謀劃、部署推進。

調研中,民革中央發(fā)現,企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在規(guī)模瓶頸、功能瓶頸、融資瓶頸和政策瓶頸。據民革中央有關負責人介紹,我國現階段的“互聯網+”農業(yè)除了聯想佳沃集團、豐聯集團、云農場以及翼龍貸等大型企業(yè)真正形成了初步影響力,其他地區(qū)型、區(qū)域性、特色型的企業(yè)不多,尚未形成規(guī)模和品牌效益。“互聯網+”現代農業(yè)的主要功能以銷售農副產品等產后環(huán)節(jié)居多,“盡管國務院、農業(yè)部對‘互聯網+’現代農業(yè)作出了部署,但各地配套政策還沒有跟進到位。”

不僅如此,由于“互聯網+”農業(yè)需要將精確農業(yè)、農業(yè)物聯網、互聯網云服務、大數據分析等與傳統(tǒng)農業(yè)生產要素資源進行跨界重組、整合運用,因而對復合型人才的需要十分強烈。民革中央在調研中發(fā)現,目前從全國來看,這種專業(yè)人才非常匱乏。“盡管‘互聯網+’現代農業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊,但有資金、有技術、有經驗的‘三有’人才且愿意‘第一個吃螃蟹’的還比較少,缺乏行業(yè)領軍人物。”

“三農”問題涉及國計民生,要切實把“三農”工作真正擺到重中之重的位置。民革中央建議,督促各地特別是市、縣一級抓緊編制“互聯網+”現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將實施“互聯網+”農業(yè)戰(zhàn)略納入“十三五”現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引導各地加快出臺專門文件,加大財政扶持資金投入和相關資金補貼力度,從工商登記、稅費減免、設立引導基金、加強行業(yè)監(jiān)管等多方面,鼓勵“互聯網+”農業(yè)企業(yè)先行先試。

“互聯網+”現代農業(yè)離不開技術職稱,在這方面,民革中央提出加快“三農”信息化建設,提高農村寬帶和無線網絡覆蓋率。另一方面,要加大農民信息化教育培訓力度,逐步加強電商平臺支撐,鼓勵企業(yè)創(chuàng)建農業(yè)電商網站,營造“互聯網+”現代農業(yè)的良好信息化環(huán)境。

民革中央進一步建議,建立“互聯網+”農業(yè)保障和激勵機制,吸引專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等積極參與到“互聯網+”現代農業(yè)建設中來,引導農業(yè)企業(yè)由生產導向向消費導向轉變,提升農業(yè)生產效率和增值空間。