“我們要不忘發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的初心”

——全國人大代表葛紅林立足“信心”建言發(fā)展

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 王卓）“我看好今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,乃至速度,一定會超過去年,除非出現(xiàn)不可抗拒的突發(fā)事件。”在十二屆人大四川代表團(tuán)全團(tuán)會議上,全國人大代表葛紅林語調(diào)懇切,表達(dá)了對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

信心何來?“過去一年,政府工作全面落實了新發(fā)展理念,堅持了黨中央確定的工作總基調(diào),加快了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激活了社會發(fā)展的動力,增添了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能,提升了人民群眾的幸福感,交出了一份相當(dāng)不錯的成績單。”葛紅林回顧了去年經(jīng)濟(jì)形勢下,我國在“不容易”中取得的矚目成就。   

因為有在地方工作13年的經(jīng)歷,葛紅林深知地方政府工作對地方發(fā)展的意義,“過去一年,各級政府的作風(fēng)轉(zhuǎn)變有成效,中鋁公司的礦山、工廠和工程項目遍布于在全國各個省市自治區(qū),兩年來,我接觸到不少地方干部,明顯感到2016年的政府部門的工作狀態(tài)比2015年好多了,特別是去年底許多地方換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,更是涌現(xiàn)出許多想干、肯干、能干的干部。” 

過去一年不錯的成績單,顯著的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,給了葛紅林信心判斷的底氣。而在參與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實踐和觀察,也讓葛紅林有了不少想法和建議。

“首先是議強(qiáng)化中觀經(jīng)濟(jì)掌控,讓產(chǎn)業(yè)政策更精準(zhǔn)。”葛紅林所說的中觀經(jīng)濟(jì),是相對宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)之外的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,比如區(qū)域(城市)經(jīng)濟(jì)、部門經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)等,是國民經(jīng)濟(jì)活動在某一特定地域或部門行業(yè)的展開,構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的重要的子系統(tǒng)。

葛紅林認(rèn)為,“既要講宏觀、微觀,也要講中觀,即使中央層面的宏觀政策是正確的,微觀層面的企業(yè)運營是服從的,如果中觀層面的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、部門調(diào)控是缺失的,效果會大打折扣,甚至無效。比如,三降一去一補(bǔ),仍然需要更加精準(zhǔn)的可操作性政策。”

當(dāng)下大家都在談“實體經(jīng)濟(jì)”,葛紅林卻認(rèn)為,先要厘清,我們要發(fā)展振興的是哪一部分實體經(jīng)濟(jì)。

目前關(guān)于實體經(jīng)濟(jì)的范圍有兩種觀點。一種觀點認(rèn)為,實體經(jīng)濟(jì)是指人通過思想使用工具在地球上創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì),包括物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門,也包括教育、文化、知識等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。另一種觀點認(rèn)為,實體經(jīng)濟(jì)就是指那些關(guān)系到國計民生的部門或行業(yè),最典型的有機(jī)械制造、紡織加工、建筑安裝等。

“前者范圍太寬泛,似乎95%的經(jīng)濟(jì)都屬于實體經(jīng)濟(jì),后者范圍太傳統(tǒng),而且給人印象是屬于要去產(chǎn)能的經(jīng)濟(jì)。”葛紅林說,我們要不忘發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的初心,就是突出發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),突出它在實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位,所謂“脫實向虛”,其實是脫制造業(yè)。

發(fā)展好現(xiàn)代制造業(yè),大宗商品價格也是一個繞不開的話題。“大宗商品供應(yīng)是最大的供給側(cè),價格的大跌大漲,不僅有害于原材料供應(yīng)商,更有害于現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展,從中漁利的只是投機(jī)者。”葛紅林提出,要“管控當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)”,提高大宗商品價格的話語權(quán)。除了在國內(nèi)加強(qiáng)管控外,比如鐵礦石,就要加快我國在海外鐵礦石基地建設(shè),用實力來平抑價格。

制造業(yè)的發(fā)展離不開友好的配套環(huán)境、能源條件,所以,“電”也是葛紅林關(guān)注的重點,“現(xiàn)在的電網(wǎng)有點亂,有微網(wǎng),孤網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)和大網(wǎng),上網(wǎng)費也是參差不齊,導(dǎo)致不省、自治區(qū),直轄市的電價不一。有水電的欠發(fā)達(dá)地區(qū)反而綜合電價高,因為上網(wǎng)費高。”葛紅林建議加快改革,盡快實現(xiàn)全國上網(wǎng)一個價,電網(wǎng)公司要帶好隊伍,抓好服務(wù),安全保障。

“最后,建議在全國開展新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)教育,讓五大理念深入人心,更加全面科學(xué)地推進(jìn)‘五位一體’建設(shè)。”在葛紅林看來,長遠(yuǎn)發(fā)展的信心,更來自一致的理念與協(xié)同的步伐。