住在香港銅鑼灣的退休教師胡品懿今年已經(jīng)94歲，依然精神矍鑠。她每星期都乘車去九龍油麻地參加高齡教育工作者聯(lián)誼會的合唱團活動，與朋友唱唱歌、聊聊天。

“我坐巴士過海，現(xiàn)在（車費）兩塊錢很劃算。以前就算有長者優(yōu)惠，交通費也很貴，去新界動不動十幾塊錢。”胡品懿告訴記者。

為了充實生活，她還去灣仔學(xué)書法。“我每個月去上一節(jié)課，坐電車去，坐巴士回來，到家門口下車。”她說，“2元乘車”優(yōu)惠計劃鼓勵更多長者走出家門，融入社區(qū)。

“２元乘車”計劃是香港特區(qū)政府針對65歲以上長者和合資格殘疾人士推出的公共交通票價優(yōu)惠政策，讓他們以每程2港元的票價搭乘多種交通工具。自2012年推出以來，這項計劃分階段實施，為優(yōu)惠對象提供的出行選擇不斷拓展，涵蓋地鐵、巴士、渡輪和小巴。經(jīng)過今年2月最新一次線路拓展，這一優(yōu)惠計劃已經(jīng)覆蓋香港絕大多數(shù)小巴線路，包括不少跨區(qū)線路，使長者和殘疾人士出行更為便利。

由于最近坐骨神經(jīng)痛發(fā)作，胡品懿還定期要到居所附近的私營中醫(yī)診所看病。包括針灸、按摩和開藥，每次就診花費350港元。每到這時，另一項長者優(yōu)惠“醫(yī)療券”便派上用場。

長者醫(yī)療券由特區(qū)政府每年向70歲以上長者發(fā)放，以便他們使用私營基層醫(yī)療服務(wù)。由于近年老齡化加快，長者對私營醫(yī)療的需求增加，特區(qū)政府自2012年開始連續(xù)3年翻倍提高醫(yī)療券金額，從之前的每人每年250港元提高到2000港元。

胡品懿說，醫(yī)療券金額提升至2000港元，讓有長期病患的長者感到“寬裕很多”。有了醫(yī)療券，長者可以選擇到私營醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，更快得到治療，而不用到公立診所排長隊。“像我這樣的情況，有醫(yī)療券就不用花錢看病了。”

按照胡品懿的說法，她身邊很多長者都和她一樣，沒有很多積蓄，也不想給子女增添負擔，“主要靠政府給的生果金（即高齡津貼）每月2000多塊，加上乘車優(yōu)惠和醫(yī)療券等各種福利。”

縱觀特區(qū)政府近幾年發(fā)布的施政報告，扶貧、安老、助弱等民生福利始終是施政重點之一，相關(guān)投入持續(xù)增長。2017年度施政報告公布的數(shù)據(jù)顯示，特區(qū)政府本年度用于社會福利的經(jīng)常開支預(yù)算為662億元，比4年前增加55％。

除了針對長者和弱者的福利措施，教育和青少年發(fā)展也備受重視。“提供15年免費教育及優(yōu)質(zhì)的幼稚園教育”正是本屆特區(qū)政府另一項重點工作。

特區(qū)政府教育局早在2007年就推出學(xué)前教育學(xué)券計劃，讓家長以申請學(xué)券的方式獲得政府資助，減免部分學(xué)費。近幾年來，這項計劃出臺了一系列“加強措施”，包括資助額和學(xué)費上限每年根據(jù)綜合消費物價指數(shù)調(diào)整、為經(jīng)濟上有需要的家庭提供額外減免和資助等。

說起學(xué)券計劃的“優(yōu)惠力度”，2003年隨家人從內(nèi)地來香港定居的李女士印象深刻。李女士的大兒子來香港時不到兩歲，如今已經(jīng)上中學(xué)；小兒子在香港出生，與哥哥相差近10歲，還在上幼稚園。

李女士說，兩個兒子上的幼稚園不同，但都算灣仔區(qū)“還不錯的”。“大兒子上幼稚園時還沒有學(xué)券計劃。等到小兒子上幼稚園時，申請學(xué)券資助后要交的學(xué)費每月不到2000港元，跟10年前大兒子的學(xué)費差不多。”

從2017至2018學(xué)年起，學(xué)券計劃將由一項新政策——免費優(yōu)質(zhì)幼稚園教育政策取代。新計劃下，特區(qū)政府向合資格的本地非牟利幼稚園提供直接資助，進一步加大幼稚園學(xué)費減免幅度。

“學(xué)券計劃下，除了通過學(xué)券資助，一些經(jīng)濟上有需要的家庭還可以申請減免書本費等其他額外資助，我兒子班上就有好幾個這樣的同學(xué)。”李女士說，“今年實施新的免費幼稚園計劃后，減免幅度應(yīng)該就更大了。”

根據(jù)教育局公布的信息，2017至2018學(xué)年共有超過700所幼稚園申請參加新計劃，其中包括超過500所半日制幼稚園。這些幼稚園遞交的學(xué)費預(yù)算顯示，接近85％的半日制幼稚園可在新學(xué)年提供免費服務(wù)，這一比例比2016至2017學(xué)年的15％大幅增加。對其余大約80所沒有實現(xiàn)完全免費的半日制幼稚園，教育局設(shè)定額外收費上限，預(yù)計其中半數(shù)幼稚園的額外收費在每月300港元或以下。

全日制幼稚園的學(xué)費采取政府與家長共同承擔的方式，特區(qū)政府在向幼稚園提供一定比例直接資助的同時，設(shè)定收費上限，以保證家長需要承擔的部分處于較低水平。教育局預(yù)計，參與新計劃的全日制幼稚園中，預(yù)算學(xué)費為每月1000港元或以下的占50％，比前一學(xué)年5％的比例顯著上升；預(yù)計收費高于每月2000港元的約占4％，比前一學(xué)年的40％大幅減少。

在這一新計劃下，特區(qū)政府用于幼稚園教育的經(jīng)常性開支將由目前的大約40億港元，增加至67億港元。據(jù)教育局介紹，大幅增加投入不僅意在提供“易于負擔”的學(xué)前教育，更將從教師薪資、任職資格、師生比例、課程設(shè)置多方面提升教育質(zhì)量，真正實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)幼稚園教育”。