2015年的《依法科學(xué)監(jiān)管高校專項經(jīng)費的建議》，2016年的《在高校科研經(jīng)費中體現(xiàn)勞動價值的建議》，2017年的《對地方高校經(jīng)費使用和預(yù)算管理進(jìn)一步簡政放權(quán)的建議》——連續(xù)3年，河北師范大學(xué)原副校長王長華委員都將目光聚焦于高校經(jīng)費使用。

“年年提案雖相似，歲歲感受大不同。”作為中國詩經(jīng)學(xué)會會長，王長華委員用自己最擅長的方式概括此時的心境。

“這些年，國家在高校經(jīng)費管理方面下足了功夫，尤其是去年全國科技創(chuàng)新大會后，先后出臺文件，放松了財政科研項目資金使用的限制，在很大程度上解決了高校事業(yè)發(fā)展中的‘堵點’和‘痛點’。”王長華委員說。

2002年走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位后，王長華委員一直關(guān)注高校經(jīng)費管理問題。“提議高校經(jīng)費改革，主要是為它背后的群體——知識分子、專家學(xué)者、科研人員等著想。我一直在思考，如何才能讓他們更體面、更有活力地從事教學(xué)科研工作。”長期從事學(xué)校教學(xué)、管理工作的王長華委員，敏銳地抓住了其中的關(guān)鍵問題，“現(xiàn)在，很多課題負(fù)責(zé)人都不知道該如何使用經(jīng)費，限制太多。作為推進(jìn)教育、科研事業(yè)最關(guān)鍵因素，‘人’反而沒有得到應(yīng)有的重視和必要的智力勞動報酬。”

可喜的是，王長華委員正在親歷這樣的改變——

2016年7月，《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》出臺，明確勞務(wù)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，突出科研項目資金對“人”的重視和支持。

2016年11月，《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》印發(fā)，提出項目承擔(dān)單位可結(jié)合科研人員工作實績，合理安排間接經(jīng)費中的績效支出。

3月3日，全國政協(xié)十二屆五次會議開幕當(dāng)天，財政部、科技部聯(lián)合發(fā)布《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》，明確參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員均可開支勞務(wù)費。

更讓王長華委員感到振奮的是，習(xí)近平總書記4日在看望參加政協(xié)會議的民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員時發(fā)表了重要講話。“這讓知識分子獲得了極大鼓舞，也為知識分子服務(wù)社會注入了巨大動力。”

“提案背后，是國家的進(jìn)步，是對以人為本的生動詮釋。”王長華委員說，“這個進(jìn)步太迅速了。”

不過，王長華委員還是在進(jìn)步中發(fā)現(xiàn)了新問題，提案也由此而生。“基本辦學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重不足與專項經(jīng)費結(jié)余并存、專項經(jīng)費結(jié)構(gòu)性短缺與經(jīng)費閑置并存，這些問題導(dǎo)致高校經(jīng)費撥款與實際辦學(xué)需求之間存在較嚴(yán)重的錯位現(xiàn)象。”他建議，進(jìn)一步改革高校撥款機制，建立符合高校發(fā)展實際需要的預(yù)算管理機制，對高校經(jīng)費使用還要進(jìn)一步簡政放權(quán)。

“只要高校經(jīng)費管理還存在缺陷，我就會一直提建議，為知識分子鼓與呼。”王長華委員語氣堅定。