人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 王碩）“現(xiàn)在‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’型養(yǎng)老機構(gòu)嚴(yán)重不足，大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)仍是以生活照料為主，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需要。”全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副秘書長張喆人認(rèn)為，亟需通過強化政府主導(dǎo)，健全管理機制等措施解決難題。

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張喆人介紹，2015年底上海市戶籍60歲及以上老年人口已達(dá)到436萬人，在這些老年人中，部分失能和完全失能的占19.5%，其中完全失能的占6.05%。

“但是目前大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)仍不能提供基本醫(yī)療、健康管理、心理照護(hù)等服務(wù)，很多養(yǎng)老機構(gòu)沒有基本的醫(yī)護(hù)設(shè)施和一般的醫(yī)護(hù)人員。”張喆人調(diào)研得知，許多諸如智殘失能、慢性病、腫瘤晚期、大病康復(fù)等老年病人，為了獲得較好的醫(yī)療服務(wù)，通常選擇在大型綜合性醫(yī)院長期“壓床”。“這造成了醫(yī)療資源的浪費，同時也影響了綜合性醫(yī)院對其他迫切需求患者的救治，加劇了醫(yī)療資源的緊張。” 但另一方面，“一、二級醫(yī)療機構(gòu)卻資源利用不足、床位閑置。”

面對這些情況，張喆人認(rèn)為，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”需要衛(wèi)生、民政、社保等各部門的配合和全社會的共同參與。“政府應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，盡快出臺促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的總體戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點領(lǐng)域、保障措施；還應(yīng)該確定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)的管理部門、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范等。”

同時，還應(yīng)該優(yōu)化資源配置。“比如，將有條件的公立養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)整為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，增加醫(yī)療服務(wù)的功能；不符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，支持醫(yī)療機構(gòu)對接。可以探索將城市有條件的一、二級醫(yī)院空余床位轉(zhuǎn)為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位，開展康復(fù)服務(wù)、長期照護(hù)服務(wù)、慢病管理等。”

“人才培養(yǎng)更是亟不可待。” 張喆人提醒，應(yīng)該將全科醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)的人才培養(yǎng)與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來，政策上完善與之相適應(yīng)的薪酬分配機制，鼓勵更多的人才投入到養(yǎng)護(hù)隊伍中；也可以鼓勵開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進(jìn)人才流動，使更多的人才投入到養(yǎng)老服務(wù)隊伍。