人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 奚冬琪）“我今年準備的提案還是和養(yǎng)老有關的。去年一年,我去了很多地方,對養(yǎng)老服務體系進行了調研。調研中,我發(fā)現(xiàn)有3大問題亟待引起關注和解決。”全國政協(xié)委員柯錦華在談到自己一直關注的養(yǎng)老話題時,講起了去年隨中國社科院專家學者國情調研團到湖南調研健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時經(jīng)歷的疑問與思考。

“首先是思考政府最應該兜底的養(yǎng)老人群是哪些?如何兜底?” 柯錦華認為,應該把養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)分開。而政府需要提供兜底養(yǎng)老服務的,應該是那些失能失智的老人。“在湖南調研時,我了解到最希望把老人送老養(yǎng)老機構去養(yǎng)老的,就是有失能失智老人的家庭。因為對于這樣家庭來說,家庭成員很難承擔對老人長期照料。” 柯錦華說,但與此同時,令人尷尬的是,現(xiàn)有的養(yǎng)老機構當中,真正愿意又有能力承擔起照顧失能失智老人的養(yǎng)老機構非常少。雖然造成這種情況的原因很多,但其中最重要的原因,就是照顧這樣老人成本非常高,而這些老人的支付能力卻很低。“我了解到,湖南大部分失能失智老人月收入大約是1500-1800元,但養(yǎng)老機構照顧這樣的老人,最低成本也需要3500元,和老人收入幾乎差了一半。”

柯錦華介紹,近年來,政府雖然也有一些相關補貼,但一年幾百元的數(shù)額可謂杯水車薪。“所以,對于生活困難,尤其是失能失智老人的養(yǎng)老資金籌措,我建議建立家庭盡責、政府主導、社會力量參與的多方籌資體系,并通過制定相關制度來加以保障,讓老人們能夠安度晚年。”

除了資金,柯錦華還提到養(yǎng)老機構場地安全問題。她在調研中了解到,按照我國消防條例有關規(guī)定,養(yǎng)老機構中老人活動場所地點,不能高于2層樓。但在實際情況中,無論是公辦的還是民營的養(yǎng)老院,大部分都設置在高層樓里。“最近,很多地方都關閉了養(yǎng)老機構,原因就是消防安全不合格。在湖南調研的時候,我發(fā)現(xiàn)那里的養(yǎng)老機構基本都在高樓里。對于安全問題,這些養(yǎng)老機構表示很無奈。一方面是消防不達標,但另一方面,如果養(yǎng)老院關掉,老人們將無處可去。”

對此,柯錦華認為,消防部門應該和養(yǎng)老機構進行進一步的溝通,明確一個好的辦法,讓現(xiàn)有的養(yǎng)老企業(yè)在不違反消防條例的前提下,能夠正常、合法的運營。

“我發(fā)現(xiàn)的第三個問題,就是專業(yè)護理人才缺失。” 柯錦華說,她在調研過程中,看到護理員基本都是50-60歲之間的婦女,這些婦女基本都來自農(nóng)村,也沒有受過太多專業(yè)護理訓練,因此很難規(guī)范地照顧失能失智老人。“建議加大養(yǎng)老護理人員培訓力度,通過不同層次培訓,讓養(yǎng)老護理隊伍走職業(yè)化、專業(yè)化道路。”