曾依靠“輕小集加”發展模式創造了經濟增長奇跡的浙江省，在意識到原有發展模式的優勢漸消后，主動適應新常態，選擇把科技創新作為引領發展的“第一動力”，穩抓“創新驅動”，深化科技體制改革。

解題“人才戰略”核心 把握創新話語權

“擁有自主創新，才能擁有話語權。”全國人大代表、貝達藥業股份有限公司董事長丁列明表示，自2002年回國創業以來，他最期盼的莫過于讓更多激勵創新的政策落地。

作為國家“千人計劃”專家，丁列明深知中國西藥創制的“痛點”所在，長期仿制使中國在這一領域競爭力薄弱，任憑進口藥開價。“要真正把中國的醫藥產業發展起來，得把中國人用藥的話語權掌握在自己手里。”丁列明認為，把握話語權的核心是創新，創新的核心是人才。

在“吸引人才”這條路上，浙江高招不斷。“高校、科研院所、公立醫院可以特設崗位，引進頂尖人才和急需緊缺人才，不受崗位總量、崗位等級、結構比例限制”、“推進知識產權綜合行政執法試點工作，健全知識產權快速維權機制”……浙江省出臺的“浙江人才新政”，完善了創新生態鏈條，推進了研發管理向創新服務的轉變。

浙江還規劃建設130個特色小鎮，截至2016年9月，已經創建79個特色小鎮，累積投資1200多億元人民幣，集聚企業3.7萬家，促進了生產、生態、生活融合發展，成為創新創業的新陣地。

打通“最后一公里”供需雙方合力轉化科技成果

創新給改革提供新技術、新手段，改革也需要為創新破障礙、定導向。

“新常態下，傳統產業面臨前所未有的困境，迫切需要借助科技轉型升級。諸多傳統型企業都對科學技術‘喊渴’。”全國人大代表、物產中大集團董事長王挺革表示，企業和人才之間，非常需要關于技術成果轉化的“約會”。

“科技成果轉化需要供需雙方合力。”全國人大代表、浙江省科技廳廳長周國輝表示，從供應側看，當前的高校科研人員仍“心有余悸”，存在不敢轉化的現象，究其原因是轉移轉化政策鏈條未能有效銜接。政策的宣傳、清理和配套需要進一步跟上，以切實打通政策落地的“最后一公里”。

在2016年浙江秋季科技成果競拍會上，浙江華旭實業有限公司辦公室主任洪輝坤連續舉牌三次，價格從280萬元升至320萬，最終拿下“基于幼教產品的VR/AR虛擬現實增強技術”。“320萬元的技術投入，一旦產業化后，每年至少帶來超過2000萬元的產值。”洪輝坤欣喜地表示，這項技術將會給企業帶來新的發展突破。

周國輝認為，科技成果轉化的成功探索是浙江科技體制改革的成效體現，“科技創新成果轉化要走的路很長，我們要繼續探索、創新，把科技體制的改革進一步搞好！”

2017年1月，浙江省科技廳會同省財政廳印發《浙江省省級科技成果轉化引導基金管理辦法》，設立20億元省級科技成果轉化引導基金，引導社會力量和市縣政府加大科技成果轉化投入，加速推動科技成果轉化與應用。

浙江對于自己的定位，是把科技大市場打造成為全國一流的科技成果交易中心，把浙江打造成為成果轉化樣板區，最終建成“互聯網+”世界科技創新高地。

深化科技體制改革 推動“創新驅動”

“對于企業來說，創新驅動是一個永恒的話題，我們面臨著市場化、網絡化、國際化、金融化的挑戰，一個產品滿足不了客戶的需要，就容易出局。”王挺革表示，企業創新主要體現在產品創新和商業模式創新，企業應當承擔起作為創新主體的歷史使命，而政、產、學、研協同融匯，是企業創新的基石。

“實體經濟面臨的難題，從企業層面看，根子在于創新不足。”周國輝表示，這幾年，同樣面臨宏觀經濟不景氣的背景，科技型、創新型的企業相對比較好過，而傳統行業和企業則在苦熬。

為了進一步鼓勵科技創新，2016年開始，浙江在全省范圍內打造“科技創新云服務平臺”，向中小微企業發放“創新券”。小小的“創新券”既降低企業科創成本，也提高了科研院所資源共享的積極性，去年一年就撬動全社會科技投入約40億元。

“創新券”是浙江深化科技體制改革的一個縮影。在浙江全省范圍內打造“科技創新云服務平臺”；強化行政執法與司法銜接，在全國率先開展電子商務領域專利保護行動，大力推進各類產權入場交易；推進線上線下融合的科技大市場建設，開展科技成果競價拍賣，加速科技成果轉化……浙江政府正在不斷完善創新生態鏈條。(完)