科學技術是第一生產力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，一個關鍵環(huán)節(jié)是科技成果轉化和產業(yè)化。然而，我國科技成果轉化總體狀況并不理想，轉化率遠低于發(fā)達國家，相當一部分科技成果獲得鑒定后就被束之高閣。造成這一局面的原因很多，其中一個重要原因是對科技成果中試階段的投入不足，缺乏從實驗室科技成果到產業(yè)化技術的中間平臺。這具體表現在：其一，高校和科研院所普遍缺乏中試基地，大部分科技成果處于實驗室階段，應用于實際生產還必須進行二次或三次開發(fā)。而作為科技成果需求方的企業(yè)，為了規(guī)避風險，不愿引進或投資于這類科技成果。其二，科技成果中介服務機構數量少、功能單一，提供信息服務不及時、不準確。這導致科研機構的很多成果因找不到需求者而無法實現轉化，而企業(yè)需要的技術成果又找不到合適的供應者，企業(yè)產品開發(fā)中的難題也找不到合適的科研機構和人才來破解。其三，科技成果轉化一般投入大、周期長、技術風險和市場風險高，難以從常規(guī)的商業(yè)渠道獲得足夠的資金支持。

破解科技成果轉化的這一困境，關鍵是要在成果的中試階段、在實驗室科技成果與產業(yè)化技術之間建立強大的中間平臺即技術加工基地，對實驗室拿出的不成熟的成果進行加工，使之能夠應用于生產。為此，需要采取以下舉措。

轉變科技工作思路，加強技術加工基地建設。深刻認識建設技術加工基地對促進科技成果轉化的重要意義，將其作為推動科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要舉措。應重點針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)，依托國家重點研究院（所）、重點實驗室、重點企業(yè)等，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領域建設一批特色技術加工基地，轉化應用一批成熟的產業(yè)化技術成果。

完善產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展技術加工產業(yè)。規(guī)模化的技術加工體系不僅可以直接為科技成果轉化服務，本身也是一個重要產業(yè)；實現了產業(yè)化的技術加工體系，更有利于促進科技成果轉化，進而形成“科技創(chuàng)新—技術加工—成果轉化—產業(yè)發(fā)展—技術需求—科技創(chuàng)新”的良性循環(huán)。為此，應高度重視技術加工產業(yè)發(fā)展，高標準、高起點編制技術加工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確建設目標、重點和路徑；加強對技術加工產業(yè)發(fā)展的組織協調，推動技術加工產業(yè)快速健康發(fā)展。

健全相關扶持政策，加大對科技成果中試階段的投入。可以從財政、稅收、金融、土地、平臺建設、科研投入、人才引進、成果評價、知識產權保護等方面出臺支持政策，加大扶持力度，支持技術加工基地建設，發(fā)展技術加工產業(yè)。政府各級科技資金應逐步從主要支持實驗室科技研發(fā)轉向實驗室科技研發(fā)與技術加工并重，切實提高政府科技資金對科技成果中試階段的投入。改變科技成果評價導向，從單純重論文、重專利轉向理論研究成果、實驗室成果與技術加工成果、產業(yè)化應用并重。

大力發(fā)展科技金融，形成合理的收益分享、風險分擔機制。建立技術加工基地、發(fā)展科技產業(yè)離不開金融的支持。引導商業(yè)銀行創(chuàng)新面向技術加工基地建設和技術加工產業(yè)發(fā)展的科技金融產品；創(chuàng)新金融機構科技金融產品盈利模式，允許開展針對技術加工基地和技術加工產業(yè)的直接投資業(yè)務，用股權收益補償投入風險、分享技術加工產業(yè)高速增長的收益。積極引導支持風險資金、天使資金等金融資本投入技術加工基地建設和產業(yè)發(fā)展。

（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心）