與時俱進的新巡視、圍繞政治的再巡視

“回馬槍”，又稱“回頭看”，本質上是與時俱進的新巡視、圍繞政治的再巡視。2014年10月16日，習近平總書記在中央政治局常委會聽取巡視情況匯報時明確指出：“要加強‘回頭看’。巡視過的31個省區(qū)市，不是一巡視了就完事，要出其不意，殺個‘回馬槍’，讓心存僥幸的感到震懾常在。”

“回馬槍”首次現(xiàn)身，是在2016年中央第九輪專項巡視。這是巡視制度的重大創(chuàng)新，釋放了“不是巡視一次就萬事大吉”的信號，彰顯了黨中央頑強的意志品質和黨內監(jiān)督的韌勁。

從第九輪開始，中央巡視每輪都安排對四個省區(qū)市開展“回頭看”。截至目前的第十二輪巡視，已經(jīng)對遼寧、安徽、山東、湖南、天津、江西、河南、湖北、北京、重慶、廣西、甘肅、內蒙古、吉林、云南、陜西等十六個省區(qū)市進行了“回頭看”。

緊盯老問題，發(fā)現(xiàn)新問題

“回頭看”重點關注地方黨委在政治立場、政治紀律、政治擔當和政治生態(tài)等方面存在的深層次問題。第九輪巡視，王珉、蘇宏章、王陽、鄭玉焯等人“落馬”；第十輪巡視，黃興國、尹海林等人涉嫌嚴重違紀接受組織調查……威力十足，社會震動很大。“回頭看”緊盯換屆紀律執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并推動查處了遼寧拉票賄選案，體現(xiàn)了中央對違反換屆紀律問題“零容忍”的堅定立場。

遼寧——一些領導干部肆無忌憚拉幫結派，不同程度存在“小圈子”、搞“幫派”現(xiàn)象；山東——小官貪腐問題突出，有的基層黨員干部作風簡單粗暴；天津——黨的意識淡漠，黨的建設缺失，思想政治建設薄弱，少數(shù)黨員干部理想信念喪失，不信馬列信鬼神；重慶——上輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些重點問題整改不到位，清除“薄、王”思想遺毒不徹底……

緊盯老問題、發(fā)現(xiàn)新問題。幾輪“回頭看”的反饋清單，既讓人看到了這些地方上輪巡視整改工作取得的階段性成效，巡視的利劍作用和震懾作用愈來愈明顯；也敲響了警鐘，巡視整改落實情況與中央要求還有相當差距，有的老問題依舊，又添新病。

條條要整改、件件有著落

不管新病老病，條條要整改、件件有著落。問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。問題要解決，還需被“回頭看”地方的黨委把自己擺進去，主動認領責任，帶頭落實整改。一些被巡視對象已經(jīng)行動起來——

重慶確定巡視整改每一項任務的責任領導和牽頭單位；

甘肅對照巡視“回頭看”反饋意見，列清單一項項整改；

廣西區(qū)黨委召開中央巡視“回頭看”專題民主生活會，黨委書記彭清華帶頭進行對照檢查，聽取批評意見，對整改工作提出明確要求……

整改效果如何，日后還要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督。

實踐證明，“回頭看”既有必要也很關鍵，有利于把黨中央全面從嚴治黨的重大決策部署向地方黨委傳導下去，推動被巡視黨組織不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

重點檢查換屆紀律

現(xiàn)在，第十二輪巡視正在對內蒙古、吉林、云南、陜西等四個省區(qū)進行“回頭看”。除了檢查政治立場、政治紀律、政治擔當和政治生態(tài)等方面的問題，還特別關注換屆紀律執(zhí)行情況——

當前地方領導班子換屆工作正在推進，黨的十九大相關人事工作也已啟動。選好人用對人、好中選優(yōu)是頭等大事，關乎黨和國家事業(yè)的未來。“回頭看”要分析和把握“樹木”與“森林”的狀況，米缸里挑蟲子，當好中央的啄木鳥，督促被巡視黨組織把好政治關和廉潔關。要緊緊盯住政治問題，檢查領導干部的政治態(tài)度和立場，發(fā)現(xiàn)政治上存在錯誤和偏差，問題反映集中、群眾反映強烈的人和事，為做好換屆工作提供參考，從根上凈化政治生態(tài)。換屆紀律就是政治紀律。要重點檢查換屆紀律執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)搞幫派、拉選票等干擾換屆、破壞選舉的問題，狠剎歪風邪氣，營造風清氣正的政治環(huán)境。

巡視工作只能加強、不能削弱，“回馬槍”還會繼續(xù)發(fā)威。被巡視過的地區(qū)和單位千萬不要有“過關心態(tài)”，做到真認賬、真反思、真整改、真負責、“不貳過”。如此，巡視整改才能真正看到成效。(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰)