社科院:預(yù)計上半年我國GDP增速6.7%左右

NAES2017年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢季度報告出爐——

預(yù)計上半年我國GDP增速6.7%左右

由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院與新華社《經(jīng)濟(jì)參考報》共同舉辦的“NAES宏觀經(jīng)濟(jì)形勢季度分析會(2017年1季度)”昨日在京舉行。與會著名專家學(xué)者分析了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和2017年一季度經(jīng)濟(jì)走勢,研討了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的政策建議。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組報告認(rèn)為,2016年四季度開始的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢在2017年一季度繼續(xù)保持。初步預(yù)計2017年一季度GDP增長6.8%,消費物價指數(shù)上漲1.4%。預(yù)計2017年上半年GDP增長6.7%左右,完成全年增長6.5%的目標(biāo)不成問題。

對于二季度,報告認(rèn)為,工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)溫和增長,投資增速略微下降,消費平穩(wěn)增長,出口改善難度較大。PPI同比增速回落,CPI溫和回升。財政擴(kuò)張的空間受債務(wù)約束,貨幣政策回歸中性,金融去杠桿的力度受房地產(chǎn)價格和投資穩(wěn)增長的目標(biāo)要求限制。經(jīng)濟(jì)增長面臨的主要風(fēng)險來自債務(wù)違約和債務(wù)處置負(fù)擔(dān)沉重、房地產(chǎn)投資和民間投資增速下滑、去杠桿、去產(chǎn)能和隱性失業(yè)問題。美國新總統(tǒng)的積極財政政策使美國進(jìn)入溫和通脹,美聯(lián)儲貨幣政策收緊、加息和美元升值預(yù)期升溫;歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長弱于預(yù)期,繼續(xù)施行負(fù)利率和量化寬松政策;保護(hù)主義壓力強(qiáng)化,美國新總統(tǒng)的政策實際效果和美國經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期等因素都會影響中國出口和對外投資。

在政策建議方面,報告提出,為了控制金融風(fēng)險與實現(xiàn)“去杠桿”的供給側(cè)改革目標(biāo),應(yīng)構(gòu)建完善的宏觀審慎政策框架,加強(qiáng)與貨幣政策、財稅政策等其他政策的協(xié)調(diào)配合。抑制熱點城市房價過快上漲,升級地產(chǎn)限購限貸政策,同時要有效改善供給。總體上控制貨幣過快增長,加快建立房地產(chǎn)市場發(fā)展的長效機(jī)制。明確公布政府短、中、長期土地利用和建設(shè)規(guī)劃,合理引導(dǎo)居民流動。管好貨幣和土地兩道閘門,改革土地供應(yīng)制度,保持適度的房地產(chǎn)投資規(guī)模和增速,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,逐步消化房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險和金融風(fēng)險。抓住經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的機(jī)遇,在確保經(jīng)濟(jì)增長不突破底線的前提下,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

此外,報告認(rèn)為,應(yīng)保障民間投資的公平待遇。一方面,推進(jìn)公平競爭審查制度,降低民企市場準(zhǔn)入的制度成本。政策制定機(jī)關(guān)制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查。在資源使用權(quán)及支付價格、信貸利息、土地租金等方面加強(qiáng)市場化改革,促進(jìn)國企和民企的公平競爭。另一方面,產(chǎn)業(yè)政策由選擇性轉(zhuǎn)向普惠性、公平性。應(yīng)將民間資本有意識的引入到特定產(chǎn)業(yè)部門,以實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)對舊產(chǎn)業(yè)的替代。為了培育具有競爭力的企業(yè),地方政府可以通過為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供以普惠性政策為基礎(chǔ)的良好制度環(huán)境來降低企業(yè)的制度性交易成本,例如降低高速路收費,而不應(yīng)當(dāng)通過破壞市場規(guī)則,強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行重組和壟斷。民間投資活力得以釋放,居民收入才可以獲得長期增長的動力機(jī)制。