允許試錯的環(huán)境往往是最具創(chuàng)新動能的環(huán)境,對于電子商務(wù)的發(fā)展來說,也是一樣。3月30日,全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會,委員和專家們協(xié)商討論“電子商務(wù)的監(jiān)管”,用的是“優(yōu)化”這一動詞。

“電商改變了傳統(tǒng)商業(yè)流通模式和商業(yè)理念,必將促進商業(yè)流通業(yè)的改革。從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢看,我國實體商業(yè)和電子商務(wù)相互融合、互為促進、共同發(fā)展的趨勢已經(jīng)正在逐步形成。”在全國政協(xié)委員陳健看來,“電商是發(fā)展中的事業(yè),加之我國目前電商發(fā)展水平尚不高,仍需繼續(xù)創(chuàng)新探索。”

陳健認為,這一處在創(chuàng)新探索階段的業(yè)態(tài)發(fā)展中面臨的一些問題,“根本原因在于社會治理框架、行業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)自律覺悟能力間互不匹配和協(xié)調(diào)。”

關(guān)于這種“不匹配”中的具體問題,陳健舉例,“對隨著市場自身的發(fā)展和成熟能夠自然解決的問題,例如電子商務(wù)對傳統(tǒng)市場主體的沖擊,電子商務(wù)發(fā)展存在的區(qū)域差距,只要不違反法律法規(guī)和社會公德,政府要著眼于保障企業(yè)的合法權(quán)益和維護公平競爭的市場秩序。”

他的建議也著眼在理念上,“監(jiān)管中要努力避免單向、強制、剛性的傳統(tǒng)管理思路,而要采取多元化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)商共治的方式。”在操作層面,他的建議則包括權(quán)威的統(tǒng)計制度、各類標準體系、大數(shù)據(jù)庫建設(shè)等等“新方式”。

作為新經(jīng)濟的重要組成部分,電子商務(wù)的監(jiān)管也同樣要強調(diào)“新”。在全國政協(xié)常委程紅看來,“這幾年電子商務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題、甚至亂象,不僅與企業(yè)自身經(jīng)營及誠信有關(guān),也與政府管理、服務(wù)跟不上有關(guān)。”

因此她建議,政府要積極推進“放管服”改革,要跟上企業(yè)創(chuàng)新步伐,同步創(chuàng)新監(jiān)管模式。“對于這種新經(jīng)濟類型和經(jīng)濟業(yè)態(tài)應充分肯定,堅持促進發(fā)展和優(yōu)化監(jiān)管二者兼顧并重,邊發(fā)展,邊規(guī)范。”

此外,徐向東、梅興保等委員也都提到了新業(yè)態(tài)下諸如廣告、互聯(lián)網(wǎng)金融等各種新問題的監(jiān)管,徐顯明還在電子商務(wù)立法的建議中特別提到,“一系列的權(quán)利要平等保護,保護消費者的權(quán)利,同時保護電商的權(quán)利。”

創(chuàng)新的業(yè)態(tài)需要適應性的創(chuàng)新監(jiān)管,構(gòu)建允許探索、自我糾正的環(huán)境。這既是委員們對于“監(jiān)管”的專業(yè)建議,也是對于電子商務(wù)發(fā)展的長遠理念性考量。