當前，一些地方發展面臨生態赤字較大、城市發展動力不足等難題。破解難題、謀求發展，必須深學篤用新發展理念，在思想觀念、制度建設、產業轉型、城鎮發展等方面做好取舍文章。湖北省潛江市作為一座資源枯竭型城市，在近幾年的發展實踐中逐步積累了做好地方發展取舍文章的有益經驗。

在思想觀念上做好取舍，把思想統一到新發展理念上來。實踐證明，地方發展的一些舊觀念如“唯GDP”、搞土地財政、重視短期利益等，已不適應新的發展形勢。經濟發展新常態下，應把思想和行動統一到新發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推動共享。潛江市地處長江最大支流漢江生態經濟帶重要節點，近年來在發展中牢牢堅持生態優先和綠色發展，牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發”理念，堅決關閉排放不達標的企業，大力發展生態農業、循環化工等綠色產業，努力建設美麗潛江。

在制度建設上做好取舍，加快形成落實新發展理念的體制機制。體制機制對經濟發展具有根本性影響。如果沒有相應的體制機制，產業轉型和城市發展都很難實現。一些地方現有的一些體制機制不適應甚至違背新發展理念，應堅決摒棄、立刻調整。地方政府應以新發展理念推動體制機制改革，引領全社會遵循新發展理念。為此，潛江市改革財政支農投入機制，把農民增收放在首位，不計較一時的財政得失；健全農產品質量和食品安全監管體制，始終堅持高標準嚴要求；完善農業科技創新激勵機制，積極推廣農業機械化生產；等等。

在產業轉型上做好取舍，轉變要素驅動型產業發展模式。過去，一些地方通過不斷加大物質資源要素投入促進經濟增長，在資源環境方面付出了很高代價。經濟發展新常態下，唯有舍棄那些能耗高、效率低的企業，騰出資源要素和發展空間，尋求新的發展驅動力，才能破解發展瓶頸。近年來，潛江市深入貫徹落實新發展理念，堅決淘汰落后過剩產能，積極引進智能制造，加快發展高端裝備制造業、綠色健康等新興產業，并推動光纖制造、品牌服裝加工、石化等傳統產業轉型升級，經濟增長逐步擺脫了對油田資源的過度依賴。

在城鎮發展上做好取舍，轉變不合規律的城鎮發展方式。城鎮發展有其自身規律。比如，城鎮發展要和經濟發展互促互進，不能互不相干；城鎮發展要和環境承載力相匹配，不能盲目造城、“攤大餅”式擴張。這就要求城鎮發展立足實際、找準定位、彰顯特色。潛江市是武漢城市圈成員單位和“江漢平原樞紐城市”，從這一角色定位出發，潛江市提出打造功能完善、配套齊全、以人為本、綠色生態的精致城市。我們綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理等多種因素，精編城鎮發展規劃；優化城市空間布局，力求功能完善、城鄉互動、產業互補，突出水鄉園林特色；注重城市精細化管理，著眼宜居宜業宜旅，努力打造方便生活和生產的“5分鐘生活圈”，大力推進以人為核心的新型城鎮化。

（作者為中共湖北省潛江市委書記）