人民政協(xié)網(wǎng)安徽5月3日電 “打造文明城市,城市管理水平需要相應(yīng)提升,比方說(shuō)紅綠燈設(shè)置需要進(jìn)一步科學(xué)化……”4月25日,合肥市政協(xié)會(huì)議室內(nèi),走進(jìn)了市公安局、民政局、交通局等6個(gè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人,就年度重點(diǎn)工作與市政協(xié)的特約監(jiān)督員們進(jìn)行溝通。作為長(zhǎng)期關(guān)注公安交管工作的蒲海茵委員,將自己今年作為特約監(jiān)督員的重點(diǎn)監(jiān)督方向,放在了交通信號(hào)燈的設(shè)置上。

這場(chǎng)會(huì)議拉開(kāi)了2017年合肥市政協(xié)特約監(jiān)督員工作的序幕。

立體化的民主監(jiān)督平臺(tái)

其實(shí),這已是合肥市政協(xié)連續(xù)第四年召開(kāi)類(lèi)似的會(huì)議。2014年初,一份由合肥市委市政府與市政協(xié)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)市政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員工作的意見(jiàn)》正式出爐,將這項(xiàng)工作在制度化、規(guī)范化和程序化上推進(jìn)到了一個(gè)新層面。

截至目前,合肥市政協(xié)已協(xié)助38家政府部門(mén)和行政單位聘請(qǐng)176名市政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員。

事實(shí)上,在特約監(jiān)督員工作步入規(guī)范化之前,合肥市民主監(jiān)督工作的另一個(gè)平臺(tái)———“民生工程大視察”已于2009年開(kāi)始實(shí)施。

“總結(jié)民生工程項(xiàng)目實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,進(jìn)一步推動(dòng)民生工程項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。”據(jù)記者了解,合肥市政協(xié)每年組織常委對(duì)民生工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行視察,并通過(guò)視察報(bào)告的形式呈現(xiàn)結(jié)果,目的是助推市委、市政府關(guān)于民生工程決策部署在基層的落實(shí),也是市政協(xié)履職工作踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

自2016年開(kāi)始,這項(xiàng)視察改變了以往從宏觀角度提建議的做法,細(xì)化至對(duì)民生工程具體項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督,在省市41項(xiàng)民生工程中選擇7項(xiàng)進(jìn)行。

“注重從群眾關(guān)心的事情做起,從群眾身邊的事情做起,讓群眾切身感受到看得見(jiàn)、摸得著的發(fā)展變化。”在2016年底召開(kāi)的中共合肥市委十一屆二次全會(huì)上,安徽省委常委、合肥市委書(shū)記宋國(guó)權(quán)對(duì)實(shí)施民生工程提出了具體要求。2017年,市政協(xié)將“精準(zhǔn)民生”上升為重點(diǎn)協(xié)商議題,將在市委召開(kāi)的社情民意座談會(huì)上,由市委各位領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員面對(duì)面開(kāi)展協(xié)商監(jiān)督。

和“特約監(jiān)督員”、“民生工程大視察”同樣為人所樂(lè)道的,還有自2014年以來(lái)開(kāi)展的“巢湖綜合治理民主評(píng)議”。合肥市政協(xié)計(jì)劃從2014年到2017年,用4年時(shí)間持續(xù)對(duì)巢湖綜合治理開(kāi)展民主評(píng)議,以期使協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展理念落到實(shí)處,使巢湖綜合治理工作收到切實(shí)成效。

至此,合肥市政協(xié)搭建了民主監(jiān)督的三大品牌式平臺(tái)。加上日常提案辦理監(jiān)督、社情民意監(jiān)督、監(jiān)督性視察調(diào)研等形式,業(yè)已形成了多角度、立體化的民主監(jiān)督模式。

監(jiān)督與被監(jiān)督者的互動(dòng)互促

“言者無(wú)罪,聞?wù)咦憬?有則改之,無(wú)則加勉。”一直以來(lái),合肥市政協(xié)的民主監(jiān)督工作得到了市委、市政府的高度重視和支持。與此同時(shí),相關(guān)部門(mén)接受監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性,也在不斷地鼓舞著廣大委員的履職熱情。

記者了解到,近年來(lái),合肥市特約監(jiān)督員的聘用單位,與監(jiān)督員的聯(lián)系機(jī)制日趨緊密和靈活:市經(jīng)信委通過(guò)電子郵件,及時(shí)向特約監(jiān)督員發(fā)送材料并征求意見(jiàn);市公安局開(kāi)通微信群,把工作的最新情況及時(shí)通報(bào)特邀監(jiān)督員,快速處理特邀監(jiān)督員在微信群里反映的問(wèn)題和建議;市檢察院為全體特約監(jiān)督員贈(zèng)閱相關(guān)報(bào)刊;市司法局將重點(diǎn)工作及落實(shí)情況以及每期編發(fā)的相關(guān)資料及時(shí)寄送特約監(jiān)督員……

“我們將主動(dòng)適應(yīng)政協(xié)民主監(jiān)督新要求,以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為目標(biāo),以完善工作機(jī)制為保障,努力提升特約監(jiān)督員工作民主化、科學(xué)化水平。”市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“作為市政協(xié)特約監(jiān)督員后感受最大的是,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,監(jiān)督的力度更大,渠道更為通暢。”擔(dān)任了十余年的合肥市糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,蒲海茵對(duì)于合肥市相關(guān)部門(mén)對(duì)特約監(jiān)督員的重視程度,感受深刻。

在此背景下,委員們的履職熱情和議政建言的精準(zhǔn)度不斷得到提升。合肥市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)袁文長(zhǎng)向記者回憶了一個(gè)細(xì)節(jié),2016年合肥市政協(xié)組織常委開(kāi)展民生工程視察時(shí),考慮到常委存在本職工作沖突等實(shí)際情況,通知常委自主報(bào)名參加。沒(méi)想到的是,主動(dòng)報(bào)名參與的常委高達(dá)84%。而正是由于常委們按照自身所長(zhǎng)自主報(bào)名,尋找問(wèn)題更精準(zhǔn),提出的建議和意見(jiàn)更具針對(duì)性和可操作性。

委員們參與民主監(jiān)督的熱情和智慧,也在“一評(píng)四年”的巢湖綜合治理民主評(píng)議中得到體現(xiàn)。2015年,委員們提出的13條建議,幾乎都被市“十三五”規(guī)劃綱要相關(guān)章節(jié)吸納。

“多年來(lái),市政協(xié)及各位委員對(duì)合肥建設(shè)與發(fā)展傾力支持,既增強(qiáng)了我們的信心,又增強(qiáng)了我們的力量。”在合肥市政府2016年11月16日召開(kāi)的“巢湖綜合治理民主評(píng)議”政協(xié)委員資政會(huì)上,市長(zhǎng)凌云給予了高度評(píng)價(jià)。

政協(xié)民主監(jiān)督必須精準(zhǔn)

黨政重視支持、部門(mén)熱情主動(dòng)、委員建言高效……歷經(jīng)數(shù)年的實(shí)踐,合肥市政協(xié)的民主監(jiān)督工作的成效初顯。

“政協(xié)民主監(jiān)督必須精準(zhǔn),對(duì)接黨委政府的中心工作,適應(yīng)人民群眾的新期盼,其根本目的是圍繞共同的目標(biāo)和任務(wù),寓監(jiān)督、支持、服務(wù)于一體。”

在合肥市政協(xié)主席楊思松看來(lái),民主監(jiān)督必須抓住黨政重視、群眾關(guān)注、急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題,依靠政協(xié)的話語(yǔ)權(quán),依靠政協(xié)說(shuō)得對(duì)、說(shuō)得準(zhǔn)、說(shuō)得深、說(shuō)得實(shí),發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用,達(dá)到在監(jiān)督中支持、服務(wù)的效果。

梳理合肥市政協(xié)民主監(jiān)督的工作可以看出,政協(xié)的民主監(jiān)督工作瞄準(zhǔn)“善于監(jiān)督”下功夫,著力解決“會(huì)不會(huì)監(jiān)督”的問(wèn)題。

在此過(guò)程中,提高政協(xié)委員的監(jiān)督意識(shí)和能力尤為必要。“政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體,協(xié)商式民主監(jiān)督要真正取得較好的效果,離不開(kāi)政協(xié)委員主體作用的發(fā)揮。”這是合肥市政協(xié)推進(jìn)民主監(jiān)督工作最深刻的體會(huì)。(胡方玉 張明)